Дело ..............
УИД 26RS0..............-88
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
07 апреля 2023 года ..............
Минераловодский городской суд .............. в составе:
председательствующего – судьи Гориславской Ж.О.,
при секретаре – ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации ФИО2 городского округа .............., администрации ФИО2 городского округа .............. о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства администрации ФИО2 городского округа .............. о сохранении жилого помещения – .............. хутора ФИО2 .............., в перепланированном состоянии.
Требования истца основаны на том, что истец владеет на праве собственности квартирой 4 в .............. хутора ФИО2 .............., право собственности зарегистрировано в установленном порядке Росреестром ...............
Истец осуществил перепланировку квартиры, а именно демонтировал оконный и дверной проём, ведущий из кухни на лоджию, в результате чего образовалась кухня большей площади 11,5 кв.м, вместо ранее 7,5 кв.м., в результате чего площадь квартиры стала 58,3 кв.м, вместо ранее имевшейся и зарегистрированной 54,7 кв.м.
Истец обратился к ответчику в июне 2022 года с заявлением о перепланировке жилого помещения с приложением необходимых документов, в том числе проекта перепланировки жилого помещения, выданного в июне 2022 года уполномоченной организацией ООО «Архитектурно-планировочное бюро ..............».
Ответчик ответил отказом от .............. в согласовании перепланировки жилого помещения истца по мотиву того, что перепланировка осуществлена самовольно без получения разрешения, а потому квартира подлежит приведению в прежнее состояние и только после этого возможно оформить разрешительные документы.
При этом ответчик сослался на ч.ч. 2 и 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, согласно которой, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Однако, ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ установлено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Проектом перепланировки жилого помещения, выданным в июне 2022 года уполномоченной организацией ООО «Архитектурно-планировочное бюро ..............», указано на безопасный способ перепланировки квартиры и истец именно так её и выполнил. При этом истец имеет согласие собственников МКД на перепланировку, хотя это согласие по закону не требуется, так как общее имущество МКД не затрагивается.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарнотехнического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В настоящее время текущее состояние квартиры истца после перепланировки технически правильное, никому не угрожает, никаких негативных последствий для истца и соседей по многоквартирному дому либо иных лиц не несет.
Просит сохранить жилое помещение - .............. хутора ФИО2 .............., в перепланированном состоянии.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация ФИО2 городского округа .............., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО10
Истец ФИО3 и его представитель ФИО8, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечили, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчиком Управлением архитектуры и градостроительства администрации ФИО2 городского округа .............. представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик администрация ФИО2 городского округа .............., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела слушанием не просил, о причинах неявки не уведомил.
Третьи лица ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО10, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела слушанием не просили, о причинах неявки не уведомили.
Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, представленные документы, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО3 является собственником .............. хутора ФИО2 .............., общей площадью 54,70 кв.м, кадастровый .............., право собственности зарегистрировано в установленном порядке ...............
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что им осуществлена перепланировка квартиры, а именно демонтаж оконного и дверного проема, ведущий из кухни на лоджию, в результате чего образовалась кухня большей площади 11,5 кв.м, вместо ранее 7,5 кв.м., в результате чего площадь квартиры стала 58,3 кв.м, вместо ранее имевшейся и зарегистрированной 54,7 кв.м.
Истец обратился в июне 2022 года в Управление архитектуры и градостроительства администрации ФИО2 городского округа .............. с заявлением о перепланировке жилого помещения с приложением необходимых документов, в том числе проекта перепланировки жилого помещения, выданного в июне 2022 года уполномоченной организацией ООО «Архитектурно-планировочное бюро ..............», однако истцу отказано .............. в согласовании перепланировки жилого помещения по мотиву того, что перепланировка осуществлена самовольно без получения разрешения, а потому квартира подлежит приведению в прежнее состояние и только после этого возможно оформить разрешительные документы.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о сохранении спорного жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии.
В соответствии со статьей 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно статье 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, ее часть, комната.
Под квартирой признается обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Правовой режим указанного имущества определяется специальными нормами ЖК РФ.
В силу пункта 1 части 1 названной статьи ГК РФ в состав общего имущества в многоквартирном доме входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Статьей 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В силу части 3 статьи 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В пункте 17 статьи 51 ГрК РФ содержится исчерпывающий перечень оснований, когда выдача разрешения на строительство не требуется. Иное строительство, реконструкция, капитальный ремонт без получения разрешения на строительство означает факт самовольной постройки.
Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.
Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного суда РФ от .............., указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от .............. ..............) (Зарегистрировано в ФИО4 .............. ..............).
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац 2 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Определением суда от .............. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ФИО5 ООО «ПрофСтройТехЭксперт». На разрешение ФИО5 поставлены вопросы: что имеет место, реконструкция или переустройство (перепланировка) жилого помещения - .............. хутора ФИО2 .............., общей площадью 54,7 кв.м, кадастровый ..............; указать строительно-технические характеристики жилого помещения с учетом изменений его параметров, указанных в государственном кадастре недвижимости в результате реконструкции или переустройства (перепланировки); затронуто ли при реконструкции или переустройстве (перепланировке) жилого помещения - .............. хутора ФИО2 .............., общее имущество многоквартирного .............., площадью 240,1 кв.м, кадастровый .............., по .............. хутора ФИО2 ..............?; соблюдены ли при реконструкции (переустройстве, перепланировке) жилого помещения - .............. хутора ФИО2 .............., градостроительные, строительные иные нормы и правила, требования противопожарной безопасности, требования Правил землепользования и застройки ФИО2 городского округа, утвержденных решением Совета депутатов ФИО2 городского округа от .............. .............., если нет, то какие конкретно имеются нарушения указанных норм и правил и являются ли они устранимыми и каким образом?; создает ли реконструкция (переустройство, перепланировка) жилого помещения - .............. хутора ФИО2 .............., угрозу жизни и здоровью граждан при его использовании в качестве жилого помещения, а также угрозу жизни и здоровью иным собственникам многоквартирного .............., угрозу повреждения их имущества? Если да, то указать в чем выражается такая угроза и каким образом возможно ее устранение?
Согласно выводам экспертного заключения от .............. № СЭ-002/01.2023 имеет место перепланировка жилого помещения - .............. хутора ФИО2 .............., общей площадью 54,7 кв.м, кадастровый ...............
Строительно-технические характеристики жилого помещения с учетом изменений его параметров:
1. В процессе производства работ по перепланировке выполнены: - демонтаж оконного и дверного проема между кухней и лоджией; утепление ограждающих конструкций лоджии негорючими теплоизоляционными материалами.
2. В процессе производства работ по перепланировке не выполнялось: - разборка подоконной части; - вынос инженерных сетей; - вынос радиатора отопления.
3. После перепланировки установлены следующие изменения площади квартиры: - увеличение вспомогательной площади кухни с 7,5 м2 до 11,56 м2; - увеличение общей площади с 54,7 м2 до 58,76 м2.
4. .............. объекта экспертизы не изменена и составляет 30,5 м2.
При перепланировке жилого помещения - .............. хутора ФИО2 .............., общее имущество многоквартирного .............., площадью 240,1 кв.м, кадастровый .............., по .............. хутора ФИО2 .............. не затронуто.
Помещение лоджии в квартире не является общим имуществом в многоквартирном доме, поскольку выход на лоджию осуществляется только из квартиры, лоджия не предназначена для обслуживания более одного помещения. При этом, несмотря на то, что площадь лоджии не входит в общую площадь квартиры, лоджия предназначена для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд и является вспомогательным помещением квартиры. Общим имуществом в данном случае может быть признана только ограждающая несущая конструкция - балконная плита или плита лоджии.
При перепланировке жилого помещения - .............. хутора ФИО2 .............., общей площадью 54,7 кв.м, кадастровый .............. плита лоджии и иные несущие ограждающие конструкции не затронуты.
При перепланировке жилого помещения - .............. хутора ФИО2 .............., градостроительные, строительные иные нормы и правила, требования противопожарной безопасности, требования Правил землепользования и застройки ФИО2 городского округа, утвержденные решением Совета депутатов ФИО2 городского округа от .............. .............. соблюдены частично.
Имеются нарушения указанных норм и правил в части порядка согласования перепланировки с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (В соответствии со статьей 26 ЖК РФ).
Данное нарушение является устранимым в соответствии со статьей 29 ЖК РФ. Иных нарушений в процессе производства экспертизы не выявлено.
Перепланировка жилого помещения - .............. хутора ФИО2 .............., не создает угрозу жизни и здоровью граждан при его использовании в качестве жилого помещения, не создает угрозу жизни и здоровью иным собственникам многоквартирного .............., не создает угрозу повреждения их имущества.
На основании результатов визуально-инструментального технического обследования помещений квартиры установлено, что обследованные строительные конструкции помещения находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. После перепланировки нагрузка на перекрытия осталась в пределах их несущих способностей.
Обследуемое помещение имеет естественное освещение, обеспечено инженерными системами.
Основные электрические сети помещения при данной перепланировке не нарушены.
При выполнении строительно-монтажных работ по перепланировке квартиры, вмешательств в общедомовые инженерные системы не осуществлялось.
Внутренняя отделка помещений соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Минимальные площади и габариты помещений квартиры соблюдены.
На основании вышеизложенного, данная перепланировка возможна.
Проведенные при перепланировке отделочные работы обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу жизни или здоровью.
Квартира используется и пригодна в качестве места постоянного проживания граждан, соответствует требованиям и нормам Жилищного кодекса РФ.
Оценивая представленное по делу экспертное заключение, суд приходит к выводу о возможности принятия его в качестве доказательства по делу. Данная экспертиза проведена уполномоченной организацией на основании определения суда, с соблюдением установленного процессуального порядка, лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов. ФИО5, проводившие экспертизу, имеют необходимую квалификацию, а также предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения. При проведении экспертизы экспертами были изучены все представленные сторонами материалы дела, заключение получено с соблюдением процедуры, обеспечивающей ответственность ФИО5 за результаты исследования, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе, даны ответы на все поставленные судом вопросы. Экспертное заключение соответствует требованиям статей 55, 79, 85, 86 ГПК РФ, Федерального закона от .............. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», не содержит нарушений, которые влекут его недопустимость, объективные сомнения в его ясности, полноте и правильности. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение выводы, материалы дела не содержат. Оснований не доверять выводам указанной судебной экспертизы у суда не имеется, надлежащих доказательств, ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.
Материалами дела подтверждается, что в отношении спорной квартиры истцом была осуществлена перепланировка, в ходе которой ограждающие несущие конструкции многоквартирного жилого дома не затронуты, реконструированные конструкции лоджии являются частью квартиры. Соответственно, элементы общего имущества собственников многоквартирного дома не затронуты при производстве строительных работ. Спорная квартира в перепланируемом состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Права иных собственников многоквартирного жилого дома при проведении перепланировки спорной квартиры не нарушены.
С учетом изложенного, исковые требования о сохранении спорной квартиры в перепланируемом состоянии, заявленные к надлежащему ответчику – администрации ФИО2 городского округа .............. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом, оснований для удовлетворения иска к ответчикам Управлению архитектуры и градостроительства администрации ФИО2 городского округа .............. суд отказывает как к ненадлежащим ответчикам.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации ФИО2 городского округа .............., администрации ФИО2 городского округа .............. о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии удовлетворить частично.
Сохранить жилое помещение - .............., кадастровый .............., общей площадью по данным ЕГРН-54,7 кв.м., фактической общей площадью-58,76 кв.м в .............. хутора ФИО2 .............., в перепланированном (переустроенном) состоянии.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в установленном законом порядке.
В удовлетворении исковых требований к Управлению архитектуры и градостроительства администрации ФИО2 городского округа .............. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в ..............вой суд через Минераловодский городской суд .............. в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда составлено ...............
Судья Ж.О.Гориславская