Дело № 2-3388/2025

УИД 91RS0019-01-2025-004104-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Томащака А.С.,

при помощнике ФИО1,

с участием истцов ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

представителя ответчика администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым – ЗагребельнойЛ.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, о признании членами одной семьи, признании незаконным постановления и его отмене, восстановлении в очереди на получение бесплатно в собственность земельного участка, -

установил:

ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 обратились в суд с иском к администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, о признании членами одной семьи ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, признании незаконным постановления администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении ФИО7 в очереди на получение бесплатно в собственность земельного участка, признании незаконным постановления администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении ФИО6 в очереди на получение бесплатно в собственность земельного участка,

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО6 и ФИО7 являются родными сестрами. ФИО9 является сыном ФИО6 ФИО8 является дочерью ФИО7 ФИО10. является сыном ФИО8 Все истцы совместно проживают в одном доме общей площадью 44,4кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство, в связи с чем являются членами одной семьи. Постановлением администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "Об исключении гражданина Российской Федерации из Списка очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности" ФИО6 была исключена из очереди на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства по той причине, что ее обеспеченность общей площадью жилых помещений превышает 10 кв.м.в расчете на гражданина и каждого проживающего с гражданином члена его семьи. По аналогичным основаниям была исключена из очереди на получение бесплатно в собственность земельного участка и ФИО7, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

В судебном заседании истцы заявленные исковые требования поддержали в полном объеме и просили суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика заявленные исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать, поскольку они не основаны на законе.

Выслушав пояснения лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку нуждающихся в ней лиц, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий относятся и положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющие обязанность органов государственной власти и местного самоуправления поощрять жилищное строительство и создавать условия для осуществления права на жилище (часть 2).

К мерам социальной поддержки, направленным на обеспечение лиц, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, отнесено и право граждан на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Указанные полномочия органа местного самоуправления также определены в статье 51 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которой органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктами 1, 3 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

На основании и во исполнение данного Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно определены в статье 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из предписаний пункта 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки могут быть предоставлены отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности на территории Республики Крым регламентирован нормами Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" (далее - Закон N 66-ЗРК).

Согласно статье 1 Закона Республики Крым N 66-ЗРК/2015 предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 9 ст. 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК право на предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, в собственность бесплатно имеют лица, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений не более 10 квадратных метров в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи. Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в соответствии с настоящим Законом определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с гражданином членами его семьи по договорам социального найма, и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО6 и ФИО7 являются родными сестрами.

ФИО9 является сыном ФИО6

ФИО8 является дочерью ФИО7

ФИО10 является сыном ФИО8

Все истцы совместно проживают и зарегистрированы в доме общей площадью 44,4кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Собственниками домовладения расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО6, ФИО7 в равных долях.

Жилищный кодекс Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также его детей и родителей (часть 1 статьи 31 данного кодекса).

Постановлением администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "Об исключении гражданина Российской Федерации из Списка очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности" ФИО6 была исключена из очереди на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства по той причине, что ее обеспеченность общей площадью жилых помещений превышает 10 кв.м. в расчете на гражданина и каждого проживающего с гражданином члена его семьи.

Постановлением администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "Об исключении гражданина Российской Федерации из Списка очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности" ФИО7 была исключена из очереди на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства по той причине, что ее обеспеченность общей площадью жилых помещений превышает 10 кв.м. в расчете на гражданина и каждого проживающего с гражданином члена его семьи.

На момент вынесения Постановления администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № членом семьи ФИО2 являлся ее сын ФИО5

Таким образом, суммарная общая площадь на двух членов семьи составляет 22,2 кв.м (44,4:2), что превышает максимально допустимые 10кв.м.

На момент вынесения Постановления администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № членом семьи ФИО3 являлась ее дочь ФИО4

Таким образом, суммарная общая площадь на двух членов семьи составляет 22,2 кв.м (44,4:2), что превышает максимально допустимые 10кв.м.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Следовательно, по смыслу действующего законодательства, гражданин может быть членом только одной семьи.

Таким образом, для признания ФИО6 и ее сына ФИО9 членами одной семьи ФИО7 и ее дочери ФИО8, а также сына ФИО8 - ФИО10 и наоборот, помимо совместного проживания, необходим доказанный факт ведения общего хозяйства, ведение общего бюджета, установления отношений, характерных одной семье.

В силу положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО6 и ее сына ФИО9 являются членами одной семьи ФИО7 и ее дочери ФИО8, а также сына ФИО8 - ФИО10 и наоборот.

Напротив, ФИО6 и ФИО7, каждый в отдельности обратились к ответчику о предоставлении земельного участка, а не как члены одной семьи.

В силу вышеизложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, о признании членами одной семьи, признании незаконным постановления и его отмене, восстановлении в очереди на получение бесплатно в собственность земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 24 октября 2025 года)

Судья А.С. Томащак