Производство № 2а-1338/2023
Дело№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
судьи Сидельниковой И.А.,
при секретаре Сотниковой Д.С.
с участием представителя административного ответчика ОСП по <адрес> - судебного пристава-исполнителя ФИО1, действующей на основании доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю по <адрес> ФИО3, ОСП по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании действий незаконными,
установил:
административный истец обратился в суд с указанным административным иском, просит отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства на сумму <данные изъяты>; обязать судебного пристава-исполнителя надлежащим образом исполнять требования исполнительного документа, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».
В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ТР* была совершена исполнительная надпись № о взыскании задолженности неуплаченной в срок по договору кредита заем в размере <данные изъяты>. Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО3 на основании данного документа ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в Табасаранский районный суд <адрес> об отмене исполнительной записи. В этот же день посредством системы госуслуги было подано ходатайство о приостановлении исполнительного производства до рассмотрения судом заявления об отмене исполнительной записи. Данное ходатайство до настоящего времени не рассмотрено. Считает действия судебного пристава-исполнителя грубым нарушением прав и свобод истца.
В судебном заседании представитель административного ответчика ОСП по <адрес>, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 требования не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> с ФИО2 в пользу ПАО Росбанк. Копия постановления о возбуждении исполнительного производство было получено должником ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документы ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Данные постановления вынесены в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем отсутствуют основания для их отмены. Просит в иске отказать.
В судебное заседание не явились административный истец, административные ответчики - Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебный пристав-исполнитель МОСП по <адрес> ФИО3, заинтересованные лица - ПАО «Росбанк», о времени и месте рассмотрения дела извещены. На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Ранее в судебном заседании административный истец указала, что постановления являются незаконными, поскольку в них не указан размер удержаний.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В силу ст.62 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> с ФИО2 в пользу ПАО Росбанк.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии настоящего постановления.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производство было получено должником ДД.ММ.ГГГГ.
Установив наличие у должника несколько счетов в разных банках, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО «МТС», АО «Почта банк», ПАО «Росбанк», Банк ВТБ «ПАО» на сумму <данные изъяты>.
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Исходя из общего положения, установленного частью 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
По смыслу части 1 статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1); меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2); мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на денежные средства должника (пункт 1 части 3).
В силу частей 2, 3 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
Поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе не были исполнены должником в установленный срок для добровольного исполнения, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для обращения взыскания на денежные средства должника.
Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, выносятся в соответствии со статьями 68, 70 Федерального закона «Об исполнительном производства».
Согласно положениям части 2 и 3 статьи 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.
Указанная норма права не запрещает судебному приставу-исполнителю списание денежных средств со всех счетов должника в пределах суммы долга.
В соответствии с положениями ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» банк обязан исполнить требование судебного пристава-исполнителя и перечислить денежные средства в размерах, указанных в постановлении судебного пристава-исполнителя, со счетов должника на депозитный счет службы судебных приставов. При этом имеющиеся на счетах должника денежные средства незамедлительно перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, а при недостаточности имеющихся на счетах должника денежных средств для исполнения требований в полном размере банк после перечисления имеющихся средств продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме.
Согласно ч. 11 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» при поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», должнику возвращается излишне полученная сумма.
Процедура расчета банком, осуществляющим обслуживание счетов граждан, суммы денежных средств на счете должника-гражданина, на которую может быть обращено взыскание и наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» регламентирована Порядком расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 330.
По смыслу приведенных законоположений обязанность по соблюдению требований, предусмотренных ст.ст.99 и 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» возложена на банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание счетов должника и производящие удержания денежных средств на основании постановлений судебного пристава-исполнителя.
В деле отсутствуют доказательства, что на стороне административного истца возникли какие-либо негативные последствия в связи с применением мер принудительного исполнения посредством списания денежных средств со счетов.
Исходя из установленных обстоятельств, оспариваемые постановления вынесены судебным приставом-исполнителем в пределах его полномочий, в соответствии с требованиями закона и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
Требования обязать судебного пристава-исполнителя надлежащим образом исполнять требования исполнительного документа, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» по своему содержанию носят неопределенный, абстрактный характер. Административным истцом не доказано и не подтверждено, в защиту какого нарушенного права предъявлены указанные требования, не конкретизировано, какие действия ответчика оспариваются и какие действия требуется совершить судебному приставу-исполнителю в целях исполнении требования исполнительного документа, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».
В связи с отсутствием совокупности условий, предусмотренный п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю по <адрес> ФИО3, ОСП по <адрес> <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании действий незаконными.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.А. Сидельникова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.