2-4416/2025

УИД 118RS0003-01-2025-006067-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г.Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Карповой О.П.,

при секретаре Булдиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и устранить нарушения требований законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее по тексту - истец, Роспотребнадзор) обратилось в суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту - ответчик, ИП ФИО1) о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и устранить нарушения требований законодательства. Требования мотивированы тем, что при осуществлении контрольно-надзорной деятельности Управлением Роспотребнадзора по УР были выявлены многочисленные нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей Индивидуальным предпринимателем ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от <дата> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований, вынесенного руководителем Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований на сайте https://gov.crpt.ru в отношении ИП ФИО1 (ИНН <***>). Был проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением в 2025 в отношении ИП ФИО1 (адрес осуществления деятельности Удмуртская Республика, <адрес> (ИНН <***>, ОГРНИП <номер>) были выявлены нарушения в реализации маркированных товаров (духи и туалетная вода) с <дата> по <дата> без проверки кода идентификации.

20.05.2025 в период в 16-00 до 17:00 ч., по адресу: <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средств: идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в с интернет https://gov.crpt.ru, в ходе которого установлен факт реализации маркированных товаров (духи и туалетная вода) без проверки кода идентификации.

Так же в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением в 2025 в отношении ИП ФИО1 (адрес осуществления деятельности Удмурте Республика, <адрес> (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) были выявлены нарушения в реализации маркированных товаров (духи и туалетная вода <дата> по <дата>. без проверки кода идентификации.

ИП ФИО1 20.05.2025 объявлено предостережение № 645 о недопустимое нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и 17.06.2025 объявлено предостережение № 749 о недопустимое нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюден обязательных требований.

Данные предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований направлено ИП ФИО1 ИНН <***>. Возражений на него, не поступило.

Данные факты свидетельствуют, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 систематически нарушались требования законодательства и не были приняты меры по устранению нарушений.

Действиями ИП ФИО1 нарушаются права и законные интересы неопределенного круга граждан, при этом нарушение носит системный и долговременный характер.

На основании п. 7 ч.4 ст. 40, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», просили признать незаконными действия ИП ФИО1 (ИНН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации маркированных товаров (духи и туалетная вода) без проверки кода идентификации;

Возложить на ИП ФИО1 (ИНН <***>) обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части реализации маркированных товаров (духи и туалетная вода) без проверки кода идентификации не содержащихся в ГИС МТ - с момента вступления решения суда в законную силу.

После вступления в законную силу решения суда, в течение месяца предоставить сведения в Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике по адресу: Удмуртская республика, <адрес>, о прекращении реализации маркированных товаров (духи и туалетная вода) без проверки кода идентификации не содержащихся в ГИС МТ.

В ходе рассмотрения дела представитель Управления Роспотребнадзора по УР ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала требования в полном объеме.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в суд не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного заседания, дело в соответствии со ст.167 ГПК ОФ, рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителей стороны, проанализировав материалы гражданского дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как установлено в ходе рассмотрения дела ФИО1 с <дата> осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО4 является деятельность по оказанию населению услуг торговли - «Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах» (Код 47.75), дополнительными видами деятельности, в том числе:

-(47.71.6) «Торговля розничная прочая в специализированных магазинах»,

-(47.91) «Торговля розничная о почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет».

Как предусмотрено ст.12 Гражданского кодекса РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 и п. 2 ст.1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с абз.7 п.2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителе предусматривают: обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 №1957, утверждены Правила маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации.

Настоящие Правила устанавливают порядок маркировки духов и туалетной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно Правил "маркировка парфюмерной продукции" это нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции, а в случае сформированного при производстве парфюмерной продукции набора товаров, потребительская упаковка которого не может быть вскрыта без повреждения, регистрация в информационной системе мониторинга кода идентификации, входящего в состав набора товаров, без нанесения соответствующего средства идентификации на потребительскую упаковку парфюмерной продукции, входящей в состав этого набора товаров, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке.

Участники оборота духов и туалетной воды в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: осуществляют регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, до 31.03.2020 (включительно) либо с 01.04.2020 в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота парфюмерной продукции деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота маркированной парфюмерной продукции;

Распоряжением Правительства РФ от 3 апреля 2019 г. № 620-р в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.

В соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований, вынесенного руководителем Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований на сайте https://gov.crpt.ru в отношении ИП ФИО1 (ИНН <***>).

На основании ч.1 ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, был проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационно системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствам идентификации.

Как установлено в ходе судебного заседания в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением в 2025 отношении ИП ФИО1 выявлены нарушения в реализации маркированных товаров (духи и туалетная вода) 01.05.2025 по 20.05.2025 без проверки кода идентификации, а именно 20.05.2025 в период в 16-00 до 17:00 ч., по адресу: <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средств: идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в с интернет https://gov.crpt.ru, в ходе которого установлен факт реализации маркированных товаров (духи и туалетная вода) без проверки кода идентификации.

Так же в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением в 2025 в отношении ИП ФИО1 (адрес осуществления деятельности Удмурте Республика, <адрес> (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) были выявлены нарушения в реализации маркированных товаров (духи и туалетная вода <дата> по <дата>. без проверки кода идентификации, а именно: <дата>, в период в 10-00 до 10:30 ч., по адресу: <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в в; наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средстве идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в с интернет https://gov.crpt.ru, в ходе которого установлен факт реализации маркированных товаров (духи и туалетная вода) без проверки кода идентификации.

Тем самым ИП ФИО1 нарушила п. 4 Постановления Правительства РФ 21.11.2023 N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средства идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средства идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системы необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" - Запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров.

Пунктом 9 Правил № 1944 - продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

В силу ч.1 ст.49 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ, в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденные данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Таким образом, Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, в соответствии с ч. 1 ст. 49 ФЗ-248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении юридического лица - ИП ФИО1 ИНН <***> была вынесена мера правового реагирования - предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В процессе рассмотрения указанных материалов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru установлено что, (адрес осуществления деятельности ИП: УР, <адрес> (ИНН <***>, ОГРНИП <номер>) были выявлены нарушения в реализаций маркированных товаров духи и туалетная вода) без проверки кода идентификации.

ИП ФИО1 осуществляет экономическую деятельность, является профессиональным участником оборота товаров.

При осуществлении экономической деятельности, ИП ФИО1 ИНН <***> оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющихся потребителями товаров, то есть неопределённому кругу граждан - потребителей.

Таким образом, Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике с достоверностью представлены доказательства, что ИП ФИО1 ИНН <***> не проявляет должного внимания и осмотрительности при реализации товара, допуская к продаже товар, не соответствующий требованиям действующего у законодательства, при этом нарушает права и законные интересы потребителей: на безопасность товара, который при обычных условиях его использования был безопасен для здоровья потребителя и не причинял вред имуществу потребителя; на получение товара, переданного потребителю, соответствующего обязательным требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 11 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п.п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЭ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

ИП ФИО1 ИНН <***> зарегистрирована в системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий. Маркируется молоко и молочная продукция, упакованная вода, одежда (в том числе из меха и кожи), обувь парфюмерная продукция, табачные изделия, лекарства, фотоаппараты, автопокрышки и шины. Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средства идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона 28.12.2009 № 381-ФЭ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации»),

Государственная информационная система мониторинга товаров «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой едини товара. Контролируемое лицо не осуществляло проверку настройки контрольно-кассовой техники (ККТ) к разрешительному режиму, не вело работу в личном кабинете ГИС МТ, что привело к допущению нарушения обязательных требований.

Таким образом, установлено и подтверждено контрольным (надзорным) мероприятием, что ИП ФИО1 ИНН <***> допускает неоднократные нарушения прав потребителей требований законодательства в установленной сфере. Также, установлено, что ИП ФИО1 ИНН <***> имел все возможности для соблюдения требований устранения допущенных нарушений в сфере защиты прав потребителей.

Данная информация подтверждается из анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средства идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru.

По п.5, 16 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средства идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полно достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 "О систе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" п.11 (1)- участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляем посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указана государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средства идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средства идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".

Поскольку в ходе судебного заседания было подтверждено, что ИП ФИО1 допускала и допускает нарушения прав потребителей требований законодательства в установленной сфере, суд полагает, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике обоснованы на законе, следовательно подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <номер>) о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и устранить нарушения требований законодательства, Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике удовлетворить.

Признать незаконными действия ИП ФИО1 (ИНН <номер>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации маркированных товаров (духи и туалетная вода) без проверки кода идентификации;

Возложить на ИП ФИО1 (ИНН <номер>) обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части реализации маркированных товаров (духи и туалетная вода) без проверки кода идентификации не содержащихся в ГИС МТ - с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий судья О.П.Карпова

Решение изготовлено в окончательной форме 31.10.2025 года.