КОПИЯ
Дело № 2а-897/2023
УИД: 52RS0010-01-2023-000394-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2023 года г. Балахна
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,
с участием прокурора Седовой Н.Е.,
при секретаре Мошенчич И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
Отдел МВД России «Балахнинский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 20.03.2017 ФИО1 установлен административный надзор на срок до 12.07.2024 и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
ФИО1 совершил административные правонарушения, привлечен к административной ответственности 08.12.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.02.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Отдел МВД России «Балахнинский» просит суд дополнить ранее установленные административному ответчику административные ограничения административными ограничениями в виде явки для регистрации в контролирующий орган по месту жительства 4 раза в месяц в дни, определенные контролирующим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании указал, что с требованиями не согласен, поскольку в первый раз он отсутствовал по месту жительства в ночное время, поскольку был у матери, у которой преклонный возраст. Второй раз он не слышал, когда к нему приходили, поскольку приходили в 5 часов утра, ему не звонили на телефон.
Прокурор Седова Н.Е. в судебном заседании указала, что считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, дополнить ограничения в виде явки на регистрацию в контролирующий орган 3 раза в месяц.
Заслушав прокурора, административного ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В силу положений ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от 07.03.2007 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст.158 УК РФ, ч.4 ст. 111 УК РФ, ч.1 ст.131, ч.3 ст. 69, ч.1 ст. 70 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
12.07.2016 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по постановлению Семеновского районного суда Нижегородской области об условно-досрочном освобождении от 29.06.2016 года на неотбытый срок 07 месяцев 24 дня. После освобождения 15.07.2016 года ФИО1 встал на учет в ОМВД по Балахнинскому району. В настоящее время наказание отбыто, судимость не погашена.
Вступившим в законную силу решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 20.03.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 12.07.2024, ему установлены административные ограничения в виде
обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток;
запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
запрета выезда за пределы территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
Административный ответчик, будучи поднадзорным лицом, совершил административные правонарушения, привлечен к административной ответственности 08.12.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал 05.12.2022 в 22 часа 25 минут по месту жительства), 03.02.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства с 22 часов до 06 часов следующих суток).
Постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу.
В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, являясь поднадзорным лицом, дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, суд полагает возможным установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде в виде явки для регистрации в контролирующий орган по месту жительства в совокупности 3 раза в месяц в дни, определенные контролирующим органом.
Административным истцом в этой части представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.
Фактов совершения правонарушений в период действия административного надзора, связанных с отсутствием административного ответчика по месту проживания после 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток в материалах дела не имеется, тогда как выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установление времени ограничения (с 21-00 час. до 06-00 час.) не мотивировано административным истцом, при этом, действующим законодательством указанный период времени не обозначен в качестве ночного периода.
Таким образом, в удовлетворении требований об установлении в отношении административного ответчика дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следует отказать.
Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела МВД России «Балахнинский» удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения явкой для регистрации в контролирующий орган по месту жительства в совокупности 3 раза в месяц в дни, определенные контролирующим органом.
В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балахнинский городской суд Нижегородской области.
Судья п.п. Д.В. Беляев
Решение суда в законную силу не вступило.
Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2а-897/2023 (УИД: 52RS0010-01-2023-000394-12).
Копия верна.
Судья Д.В. Беляев
Секретарь И.И. Мошенчич