Решение по делу № 2А-9824/2022 от 21.12.2022 | Мытищинский городской суд (Московская область)

Дело: №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» декабря 2022 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

с участием Мытищинского городского прокурора Даниловой М.Ю.,

при секретаре Маньковским Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Мытищинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России «Мытищинское» обратилось в суд с требованием об установлении дополнений к ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО2: обязательная явка 4 раза в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование требований истец указал, что ФИО2, <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 по постановлению Ковровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно, на не отбытый срок наказания 9 месяцев 23 дня. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ Срок гашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Мытищинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гр. ФИО2, установлен административный надзор сроком на три года, с установлением следующих ограничений:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени;

- запрещение посещения развлекательных заведений, а так же места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукции в разлив;

- запрет выезда за пределы Москвы и Московской области без разрешения ОВД.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Мытищинское». Сотрудниками МУ МВД России «Мытищинское» гр. ФИО2, был ознакомлен, под роспись, с правами и обязанностями лица, состоящего под административным надзором в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и предупрежден об уголовной и административной ответственности за нарушения положений Федерального закона об административном надзоре.

Также гр. ФИО2, в соответствии с решением Мытищинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Согласно, установленного графика гр. ФИО2, обязан являться на регистрацию в МУ МВД России «Мытищинское» по адресу: <адрес> (один) раз в месяц, в 4-й понедельник каждого месяца. С данным графиком гр. ФИО2, был ознакомлен и ему был вручен, под роспись, второй экземпляр графика.

В период нахождения под административным надзором гр. ФИО2, совершил в течение одного года пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления:

- 22.11.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство. За совершение данного правонарушения ему было наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 22.11.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, за повторные нарушения ограничений, установленных судом. За совершение данного правонарушения назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 27.02.2022 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство. За совершение данного правонарушения ему было наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 28.02.2022 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство. За совершение данного правонарушения ему было наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 23.03.2022 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство. За совершение данного правонарушения ему было наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

По месту проживания ФИО2, характеризуется отрицательно, ведет асоциальный образ жизни, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и к созданию конфликтных ситуаций.

С ФИО2, в течении осуществления административного надзора сотрудниками МУ МВД России «Мытищинское» проводились профилактические мероприятия и беседы. На принимаемые меры профилактического воздействия гр. ФИО2, не реагирует.

Принимая во внимание что, гр. ФИО2, находящийся, под административным надзором, ведет асоциальный образ жизни, склонен к злоупотреблению алкоголем и совершил в течение одного года, 3 (три) административных правонарушений против порядка управления, на основании чего подпадает под положение ч. 3, ст.4, Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Дополнительные административные ограничения будут являться сдерживающим фактором от совершения ФИО2 правонарушений и преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Мытищинское» - ФИО5 требования и доводы, изложенные в иске, поддержала.

Административный ответчик не возражал против объема дополняемых ограничений.

Помощник Мытищинского городского прокурора Московской области дала заключение, что административный исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исследовав материалы дела, учитывая мнение помощника Мытищинского городского прокурора, который полагает целесообразным установление дополнений и изменений по административному надзору, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Административное ограничение, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу статьи 2 Закона об административном надзоре, является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено:

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 17.12.2020 г., в отношении гр. ФИО2, установлен административный надзор сроком на три года, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени; запрещение посещения развлекательных заведений, а так же места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукции в разлив; запрет выезда за пределы Москвы и Московской области без разрешения ОВД.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил в течение одного года пять административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 22.11.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство; 22.11.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, за повторные нарушения ограничений, установленных судом;

27.02.2022 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство; 28.02.2022 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство; 23.03.2022 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных административных ограничениях в отношении ответчика как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и совершившему в период административного надзора уголовные преступления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Суд соглашается с предложенными истцом дополнительными административными ограничениями в отношении ФИО2 в виде: обязательная явка 4 раза в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях - находит данные меры необходимыми, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, согласно Определению Конституционного Суда РФ от 27 сентября 2018 г. N 2147-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление дополнительного административного ограничения для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1676-О, от 18 июля 2017 года N 1512-О, от 29 мая 2018 года N 1393-О др.).

Руководствуясь статьями 175, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Мытищинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 удовлетворить.

В отношении ФИО2 установить дополнительные административные ограничения к установленным ранее решением Мытищинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ:

- обязательная явка 4 раза в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.В. Колесников