Дело № 5-317/2023 года <данные изъяты>

УИД <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Бугуруслан 07 ноября 2023 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Зеленина Н.А., при секретаре Вдовкиной А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем) осуществляющими розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции, незаконно осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут ФИО1, не являясь лицом либо работником лица, указанного в ч.1 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», из своего дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу ФИО5 за 150 рублей одной стеклянной бутылки зеленного цвета из-под пива «Клинское», объемом 0,5 л, с содержащейся внутри нее жидкостью прозрачного цвета в объеме около 0,5 л, которая согласно заключению эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ и заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей жидкостью, на основе этилового спирта, с объемной долей этилового спирта 35 %, указанная жидкость изготовлена из пищевого сырья.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

ФИО1 в письменных объяснениях, данных ДД.ММ.ГГГГ, показала о том, что она одна проживает по адресу: <адрес>. Является пенсионеркой, сумма ежемесячного дохода <данные изъяты> рублей. Данных денежных средств на проживание не хватает, в связи с чем, она вынуждена осуществлять реализацию алкогольной продукции, а именно спирта, который приобретает на оптовой базе. Данный спирт употребляет сама и угощает знакомых, в пищевых целях он пригоден. ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 30 минут к ней постучалась ранее знакомая женщина, имя которой она не помнит, и попросила продать ей одну бутылку со спиртосодержащей жидкостью, за которую она передала 150 рублей. Она передала ей одну стеклянную бутылку из-под пива «Клинское» объемом 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью. Женщина ушла в неизвестном направлении. Вину признает полностью (л.д.11).

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений абз. 24 п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

В силу пункта 3 статьи 26 данного Федерального закона граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

По смыслу положений ст.492 Гражданского кодекса РФ розничной куплей-продажей признается продажа в розницу товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут ФИО1 из своего дома, расположенного по адресу: <адрес>, не являясь лицом либо работником лица, указанного в ч.1 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), в нарушение требований абз.13 п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ, незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости, на основе этилового спирта, с объемной долей этилового спирта 35 %, изготовленной из пищевого сырья.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, где зафиксировано событие административного правонарушения (л.д.2);

рапортом старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Бугурусланский» ФИО4 об обнаружении признаков правонарушения в действиях ФИО1, реализовавшей ДД.ММ.ГГГГ спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 л за 150 рублей ФИО5. Данный рапорт зарегистрирован в книге учета сообщений о происшествиях ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.6);

протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 изъята и упакована 1 стеклянная бутылка зеленного цвета из-под пива «Клинское» с жидкостью в объеме 0,5 л, при этом ФИО5 пояснила, что приобрела данную бутылку ДД.ММ.ГГГГ за 150 рублей у женщины по имени Люба, проживающей по адресу: <адрес> (л.д.13-14);

письменными объяснениями ФИО5, данными ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 30 минут она проходила по <адрес>, зашла в один из домов, постучалась в дверь, откуда вышла незнакомая женщина преклонного возраста, у которой спросила, не продает ли она самогон. Женщина согласилась и продала ей одну стеклянную бутылку из-под пива «Клинское» объемом 0,5 л. Она заплатила за данную бутылку 150 рублей. После чего она пошла в сторону своего дома, по дороге остановилась, открыла бутылку, где почувствовала запах спиртного. Через некоторое время ее остановили сотрудники полиции, которым она выдала данную бутылку (л.д.10);

заключением эксперта № Э-№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жидкость, представленная по материалу предварительной проверки, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ из ОУУП и ПДН МО МВД России «Бугурусланский», является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта с видимой объемной долей 35 % (объект 1). Жидкость (объект 1) не содержит в своем составе: микропримесь - диэтилфталат, денатурирующих добавок: бензин, керосин, битрекс, кротоновый альдегид (л.д.18-20);

заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исследуемая жидкость является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты (этиллактат), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что данная жидкость является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной из пищевого сырья (л.д.22-26);

а также письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Суд считает, что собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, согласующимися между собой и в совокупности достаточно подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, то есть розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ,

административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом,

предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, ее возраст <данные изъяты>), и признает их обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает данные о личности ФИО1, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, тяжесть содеянного и характер противоправного деяния, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Помимо административного штрафа санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрена конфискация продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч.3 ст.3.7 КоАП РФ).

Поскольку легальность происхождения проданной ФИО1 алкогольной продукции не подтверждена, суд считает невозможным применение в данном случае наказания в виде конфискации, однако приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание административный штраф в размере 30000 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на номер счета получателя 03100643000000015300 в Отделение Оренбург//УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, БИК 015354008, ОКТМО 53708000, КПП 560201001, ИНН <***>, КБК 18811601331010000140, кор. счет: 40102810545370000045, получатель - УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Бугурусланский»), УИИ 18880356230001732546.

Вещественное доказательство: одну стеклянную бутылку зеленного цвета из-под пива «Клинское» объемом 0,5 л с содержащейся внутри нее жидкостью прозрачного цвета в объеме около 0,5 л, находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств МО МВД России «Бугурусланский», уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.А. Зеленина