2а-4583/2025

36RS0005-01-2025-005425-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2025 г. г.Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Сазиной В.О.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Воронежа Хром И.А., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОП №5 УМВД РФ по г.Воронежу ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к отделу полиции №5 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Воронежу об отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОП №5 УМВД России по г. Воронежу с учетом уточнений о частичной отмене административных ограничений, ссылаясь на то, что приговором Советского районного суда г. Воронежа она была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. г ч.3 ст. 158 УК РФ и осуждена с применением ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 16.06.2021 в отношении нее был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административный ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации. 23.08.2021 после освобождения из мест лишения свободы по отбытии срока наказания она была поставлена на учет в ОП №5 УМВД России по г. Воронежу, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. 13.05.2024 решением Советского районного суда г.Воронежа было отказано в удовлетворении иска об отмене административного ограничения, установленного указанным выше решением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства. С 08.09.2022 по настоящее время истец работает укладчиком-упаковщиком в ОАО «Воронежская кондитерская фабрика», с трудовыми обязанностями справляется в полном объеме, нареканий со стороны работодателя, дисциплинарных взысканий не имеет. График работы, в соответствии с которым она выполняет свои должностные обязанности, устанавливает, в том числе, трудовые смены в ночное время суток. Указанный график является единственно возможным вариантом трудоустройства, поскольку она в настоящее время занимается воспитанием сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, находящегося на содержании матери, не получающей алименты на его содержание, учащегося начальной школы, который продленку не посещает, с 2023 года наблюдается у педиатра с диагнозом «бронхит с синдромом бронхиальной абструкции рецидивирующий. Респираторный аллергоз. Хронический аденоидит», в связи с чем, ему рекомендовано санаторно-курортное лечение. Кроме того, истец оказывает материальную помощь престарелой матери. Работодатель предлагает ей краткосрочные командировки, оплата за которые превышает размер заработной платы. Дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, т.е. в ночное время, препятствует надлежащему исполнению трудовых обязанностей и лишает ее возможности получения заработной платы на содержание ее семьи. За время нахождения под административным надзором она не совершала административных правонарушений, добросовестно выполняла установленные административные ограничения, взысканий и замечаний со стороны правоохранительных органов не имеет, к административной ответственности не привлекалась, по месту работы характеризуется положительно, по месту жительства УУП положительно, проживает с престарелой матерью и сыном, нарушений общественного порядка не допускает. В связи с чем, истец просит отменить административное ограничение, установленное решением Валуйского районного суда Белгородской области от 16.06.2021 в части запрещения пребывания вне жилого помещения, по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что ограничение просит отменить в связи с осуществлением ею трудовой деятельности в ночное время суток, предложением работодателя краткосрочных командировок, в которых у нее будет имеется возможность получения более высокого заработка и повышения квалификации. Кроме того пояснила, что с августа 2025 года проходит обследование в наркодиспансере, по истечении трех лет при наличии ремиссии, снимут с учета, наркотики не употребляет.

Представитель административного ответчика отдела полиции №5 УМВД России по г.Воронежу по доверенности ФИО3 исковые требования признала, суду пояснила, что 23.08.2025 прошло 4 года с момента установления срока административного надзора, жалоб от граждан на нее не поступало, кроме того, она регулярно является для отметки в ОВД.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Хром И.А, полагавшей возможным отменить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании и видно из представленных материалов, ФИО1 была осуждена приговором Советского районного суда г.Воронежа от 27.06.2019 по п. г ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору мирового судьи судебного участка №1 в Советском судебном районе Воронежской области от 18.02.2019 окончательно назначено наказание в виде 2 лет и 2 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.42-44).

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 16.06.2021 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: запрещение пребывания, либо фактического нахождения места жительства в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации (л.д.8-9).

Как установлено в судебном заседании, 18.08.2021 истец была освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, после чего 23.08.2021 поставлена на учет в ОП №5 УМВД России по г. Воронежу, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 59, 60). Дата окончания надзора 23.08.2029.

Решением Советского районного суда г.Воронежа от 13.05.2024 ФИО1 было отказано в удовлетворении иска об отмене административного ограничения, установленного указанным выше решением в виде запрещения пребывания вне места жительства в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства (л.д.10-12), в том числе и по основанию неистечения половины срока администратвиного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае у суда имеются основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление, частично достигнуты за истекший период административного надзора. Кроме того, суд учитывает, что преступление, как и административное правонарушение 22.11.2021 совершено не в ночное время, более половины срока административного надзора истекло.

Из материалов дела усматривается, что в течение срока административного надзора истцом соблюдались установленные в отношении нее решением суда административные ограничения, к уголовной ответственности она не привлекалась. К административной ответственности после установления административного надзора была привлечена единожды, о чем был составлен протокол об административном правонарушении от 04.12.2021 и вынесено постановление №139651 от 04.12.2021 по делу об административном правонарушении о признании ФИО1, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 1000 руб., который оплачен в этот же день, что подтверждается копией чека по операции (л.д. 61-64. 65,66,67,68), в связи с чем, указанные обстоятельства свидетельствуют о возможности отмены административного ограничения.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ФИО1, официально трудоустроена с 08.09.2022 в ОАО «Воронежская кондитерская фабрика» в должности укладчика-упаковщика, характеризуется положительно, вредных привычек и дисциплинарных взысканий не имеет (л.д.13,18-21, 22-23, 39), имеет на иждивении сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), который наблюдается у педиатра с диагнозом: бронхит с синдромом бронхиальной абструкции рецидивирующий. Респираторный аллергоз. Хронический аденоидит (л.д.16). Ответчик состоит на учете в БУЗ ВО «ВОКНД» с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов» с 18.02.2009 (л.д.49), однако, как она пояснила в судебном заседании, посещать наркодиспансер она начала с августа 2025 года, но для подтверждения ремиссии и последующего снятия с учета необходимо посещать его в течение трех лет. При этом, по месту жительства она характеризуется положительно, жалоб и заявлений на нее со стороны родственников и соседей не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками и употреблении наркотических веществ замечена не была (л.д. 14,15,40,41), в связи с чем, суд считает возможным отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства.

В связи с чем, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом следует отметить, что в случае возникновения иных обстоятельств, нарушений установленных административных ограничений, совершения административных правонарушений орган внутренних дел вправе обратиться в суд с иском об установлении дополнительных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Отменить административное ограничение, установленное решением Валуйского районного суда Белгородской области от 16.06.2021 в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2025.

Судья Е.М. Бородовицына