Дело №а-№
УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 сентября 2023 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ООО «ФИО7» к начальнику ОСП по Западному округу г. Краснодара, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании действий (бездействий) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ФИО8» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по Западному округу г. Краснодара, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании действий (бездействий) незаконными.
В обоснование иска указывает, что на исполнении в ОСП по Западному округу г. Краснодара находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1. Согласно сведениям официального сайта ФССП исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, однако, взыскателю не направлена копия постановления, оригинал исполнительного документа не возвращен. Заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации и возврате исполнительного документа, оставлен без разрешения.
ООО «ФИО9» указанные действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя полагает незаконными, для защиты нарушенного права обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в не предоставлении ответов по обращению, не возврате исполнительного документа, а также отсутствия надлежащего контроля за сотрудниками отдела, просит обязать начальника-старшего судебного пристава-исполнителя незамедлительно направить в адрес взыскателя исполнительный документ, а в случае его утраты-справку.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «ФИО10» не явился, о времени и месте его проведения извещен ДД.ММ.ГГГГ судебной повесткой с почтовым идентификатором №.
Административный ответчик начальник ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4 извещен ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 96,99 КАС РФ, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления №, в судебное заседание не явился, представил материалы исполнительного производства №-ИП.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением почтового отправления №.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления с идентификатором № отправление ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения.
Согласно частям 1, 1.1, 3, 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, дозволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения дли вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Судебные извещения и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в электронном виде участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая заблаговременное и надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать все предусмотренные действующим законодательством меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 названного закона).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.
Согласно п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Частью 3 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что при наличии указанных обстоятельств судебный пристав исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Пунктом 1 части 6 статьи 47 названного Закона предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными данным Законом (части 1, 2 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).
В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), если иное не предусмотрено указанным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В судебном заседании установлено, что в производстве ОСП по Западному округу г. Краснодара находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, взыскатель ООО «ФИО11», предмет исполнения - взыскание 57 530,30 руб.
Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара.
В связи с тем, что все принятые меры принудительного взыскания оказались безрезультатными, судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
В материалах исполнительного производства №-ИП отсутствуют сведения о возврате исполнительного документа взыскателю, такие доказательства не представлены ОСП по Западному округу г. Краснодара и в суд.
Поданное представителя взыскателя ООО «ФИО12 обращение о бездействии судебного пристава-исполнителя рассмотрено начальником отделения ДД.ММ.ГГГГ, по результатам котором вынесено постановление об отказе в его удовлетворении.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в п.15 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, учитывая, что доказательств возврата оригинала исполнительного документа взыскателю административным ответчиком не представлены, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска в части обязания начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4 направить в адрес взыскателя исполнительный документ №, а в случае его утраты – справку.
В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г. Краснодара по исполнительному производству №-ИП следует отказать, поскольку принятие мер принудительного исполнения по исполнительному производству возложено на судебного пристава-исполнителя, заявлением об обжаловании бездействия судебного пристава – исполнителя рассмотрено начальником отдела, доказательств нарушения прав ООО «ФИО13 вследствие бездействия начальника отдела, административным истцом не представлено.
Согласно требований ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «ФИО15» к начальнику ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий)– удовлетворить частично.
Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4 принять меры по восстановлению прав административного истца, направив в адрес взыскателя ООО «ФИО16» исполнительный документ №, а в случае его утраты – справку.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий