УИД 74RS0001-01-2023-000461-29

№ 5-33/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 21 февраля 2023 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Калашников К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Бастион», ОГРН №, адрес нахождения организации: <адрес>,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Бастион» умышленно, имея возможность для выполнения законного требования заместителя прокурора Советского района г. Челябинска Шилина С.В. от 08.12.2022, в рамках проводимой проверки трудового законодательства, а также законодательства о частной охранной деятельности, не предоставило запрашиваемые документы в установленный данным требованием срок.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в суд не явилось, извещено надлежащим образом.

Прокурор Томчик Н.В. просила привлечь ООО ЧОО «Бастион» к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Советского района г. Челябинска в соответствии с положениями статьей 6, 21-22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в отношении ООО ЧОО «Бастион» на основании решения от 08.12.2022 № организована проверка соблюдения трудового законодательства, а также законодательства о частной охранной деятельности.

В рамках указанной проверки прокуратурой обществу с ограниченной ответственностью ЧОО «Бастион» почтовым отправлением по месту нахождения организации, а также на адрес электронной почты, указанные в ЕГРЮЛ, направлено требование о предоставлении необходимых документов к 15:00 ч. 13.12.2023.

Требование, направленное электронной почтой, получено ООО ЧОО «Бастион» 08.12.2022.

Требование, направленное почтовой службой, доставлялось по месту нахождения юридического лица 12.12.2022, однако, данное почтовое отправление адресатом не получено, возвращено отправителю по истечении срока хранения.

Запрашиваемые в требовании от 08.12.2022 документы в установленный выше срок в прокуратуру района не представлены, о невозможности их предоставления прокуратура района не уведомлялась.

По указанному факту 25.01.2023 заместителем прокурора района Чернышом А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ в отношении ООО ЧОО «Бастион», о времени и месте вынесения которого юридическое лицо также извещено заблаговременно и надлежащим образом.

Факт совершения обществом административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям статьи 26.11 КоАП РФ на предмет допустимости, достоверности и достаточности (решение о проведении проверки от 08.12.2022, требование от 08.12.2022, список по отправке заказной корреспонденции, подтверждающий направление требования и решения, отчеты об отслеживании отправлений, подтверждающие факты неполучения почтовой корреспонденции, уведомление от 19.12.2022 о вызове на составление постановления, выписка из ЕГРЮЛ, скриншоты, подтверждающие направление электронных писем в адрес ООО ЧОО «Бастион»).

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ форм вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (абзац второй пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из того, что ООО ЧОО «Бастион», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, не обеспечило получение почтового отправления с требованием от 08.12.2022 по месту своего нахождения, что повлекло непредставление сведений и документов, необходимых для проведения прокурорской проверки, суд приходит к выводу о виновности общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО ЧОО «Бастион» минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности с учетом характера выявленных нарушений, судья также не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Бастион», ОГРН №, адрес нахождения организации: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

Наименование получателя УФК по Челябинской области (УФССП России по Челябинской области л/с <***>)

УИН ФССП России 32274000230000160112

ИНН <***>

КПП 744901001

ОКТМО 75701000

Счет получателя 03100643000000016900

Коррсчет 40102810645370000062

КБК 32211601171010007140

Наименование банка отделение Челябинск Банка России/УФК по Челябинской области г. Челябинск

БИК 017501500

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Калашников