Решение по делу № 2А-698/2023 от 12.09.2023 - об установлении административного надзора сроком на 1 года, а также административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Гр.дело №2а-698/2023

61RS0053-01-2023-000780-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 12 сентября 2023 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

с участием прокурора Мещянинова А.М.

представителя административного истца Отдела МВД России по Семикаракорскому району- ФИО1

при секретаре Красноперовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО2 к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора сроком на 1 года, а также административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения

УСТАНОВИЛ :

Начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 об установлении административного надзора сроком на 1 года, а также администра- тивных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Обосновав заявленные требования следующим образом.

Приговором Семикаракорского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228, п. "б" ч.3 ст.228.1 УК РФ к 8 годам 1 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 условно-досрочно освободилась из мест лишения свободы, неотбытый срок 1 год 10 мес., 28 дней. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Семикаракорскому району как лицо, подпадающее под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". ДД.ММ.ГГГГ, начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО2 с целью предупреждения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, обратился в суд.

В судебном заседании, представитель административного истца -ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд об установлении администра- тивного надзора в отношении ФИО3 сроком на 1 год, установления административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании требования административного истца признал, просила суд принять законное и обоснованное решение.

Суд, выслушав представителя административного истца-Отдела МВД России по Семикаракорскому району-ФИО1, административного ответчика ФИО3, заключение прокурора Мещянинова А.М., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса администра- тивного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федераль- ным законом от 6 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоя- щего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что администра- тивный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3)умышленного преступления в отношении несовершен- нолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом в силу требований пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи ( пункт 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ).

В судебном заседании установлен, что с учетом характера совершенного ФИО3 преступления, предусмотренного ч.1 ст.228, п. "б" ч.3 ст.228.1 УК РФ, при отсутствии в её действиях опасного или особо опасного рецидива преступлений, положения пункта 2 и пункта 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ в отношении административного ответчика применению не подлежат.

Согласно требований пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонару- шения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из копии постановления Советского районного суда Ставрапольского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, освобождена условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Семикаракорского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытый срок 1 год 10 мес.28 дней.

При этом в постановлении суда указано о том, что за весь период отбывания наказания ФИО3 характеризуется положитель- но, установленный порядок отбывания наказания соблюдает, имеет 14 поощрений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что адми- нистративный ответчик ФИО3 не признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п.5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение).

Административным истцом, доказательства подтверждающие совершение административным ответчиком ФИО3, после освобождения из мест лишения свободы, имевшего место- ДД.ММ.ГГГГ, двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонару- шениях-не предоставлены.

Более того, в характеристике предоставленной суду в отношении административного ответчика ФИО3, данной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Семикаракорскому району лейтенантом полиции ФИО4, указано о том, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности не привлекалась.

Таким образом, отсутствуют основания, предусмотренные пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ обязательные в силу требований пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ для установления административного надзора в отношении ФИО3, как следствие этого административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО2 к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора сроком на 1 года не подлежат удовлетворению.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административные ограничения устанавливаются в отношении поднадзорного лица, принимая во внимание отсутствие у суда правовых основания для установления в отношении ФИО3 административного надзору, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО2 об установлении в отношении ФИО3 административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения

На основании вышеизложенного, руководствуясь требования ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО2 к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора сроком на 1 года, а также административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения-отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2023 года