2а-567/2023
УИД: 04RS0014-01-2023-000917-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2023 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе
председательствующего судьи Жарниковой О.В.,
при секретаре Таракановской А.С.,
с участием прокурора – помощника прокурора Кяхтинского района РБ Аранзаевой Ж.С., представителя административного истца О.О.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело №2а-567/2023 по административному исковому заявлению О МВД России по Кяхтинскому району к П.Э.Т. о продлении срока административного надзора, о возложении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель начальника – начальник полиции Отдела МВД России по Кяхтинскому району Б.Э.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к П.Э.Т. о продлении срока административного надзора, о возложении дополнительных ограничений административного надзора, указывая, что гр. П.Э.Т.. осужден 05.08.2014 года Кяхтинским районным судом Республики Бурятия по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. Постановлениями Кяхтинского районного суда Республики Бурятия испытательный срок продлевался от 16.12.2014 г. на 1 месяц, от 01.04.2015 г. на 1 месяц, от 06.08.2015 г. на 3 месяца, соответственно.
Постановлением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 29.03.2016 г. условное осуждение П.Э.Т.. отменено, последний направлен в места лишения свободы на срок 4 года. 28.11.2018 г. постановлением Саянского городского суда Иркутской области лишение свободы заменено на ограничение свободы на срок 1 год 4 месяца. 10.12.2019 г. постановление Кяхтинского районного суда Республики Бурятия ограничение свободы заменено на лишение свободы на срок 2 месяца 23 дня с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
26.02.2020 г. П.Э.Т. освобожден из <адрес> по отбытию срока наказания.
Решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 29.12.2020 года в отношении П.Э.Т. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения суда об установлении административного надзора с установлением административного ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований, административный истец указывает, что в течение года поднадзорный П.Э.Т. дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Кроме того, административный истец отмечает, что в настоящий момент П.Э.Т. холост, проживает один, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, получает доход от выполнения различных калымных работ. По месту жительства характеризуется посредственно. На проводимые с поднадзорным лицом профилактические беседы реагирует адекватно, критику в свой адрес воспринимает относительно спокойно, однако выводы для себя не всегда делает правильные.
По факту возложения дополнительных обязанностей административного надзора и продления срока административного надзора, в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ, поднадзорный П.Э.Т. был предупрежден.
С учетом изложенного, административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного П.Э.Т. сроком на 6 месяцев, с дополнением к уже ранее установленным административным ограничениям следующее ограничение: обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 2 явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца О.О.В. действующая на основании доверенности, поддержала обстоятельства, изложенные в административном иске, просила продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного П.Э.Т. сроком на 6 месяца с дополнением к уже ранее установленному административному ограничению в виде обязательной явки 1 раз в месяц, всего 2 явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, поскольку поднадзорный продолжает допускать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Административный ответчик П.Э.Т. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил соответствующее заявление, в котором не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, в связи с чем суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие, не признавая его явку обязательной.
В названной части суд учитывает разъяснение абзаца 3 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому, явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Статьей 4 этого же Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в частности, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.12.2018 г. П.Э.Т.. был предупрежден о том, что подпадает под административный надзор в связи с совершением им в течение одного года двух и (или) более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 29.12.2020 г. в отношении П.Э.Т. установлен административный надзор на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административного ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 12.01.2021 г.
Между тем, как установлено судом и не оспаривается П.Э.Т. последний в период срока административного надзора, в течение года, дважды привлекался к административной ответственности, о чем свидетельствуют постановления ОМВД России по Кяхтинскому району от 22.08.2022 г., от 08.05.2023 г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом).
При этом, совершенные П.Э.Т.. правонарушения относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Штрафы П.Э.Т. оплачены, что следует из пояснений представителя административного истца и административного ответчика.
Из характеристики УУП ОУУП и ПДН О МВД России по Кяхтинскому району следует, что П.Э.Т. в настоящий момент проживает один по адресу: <адрес>, не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, получает доход от выполнения различных калымных работ. Имеет неснятую (непогашенную) судимость за преступление в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ. Жалоб и заявлений от соседей и жителей г. Кяхта на П.Э.Т. в О МВД России по Кяхтинскому району не поступали, дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ. В состоянии алкогольного опьянения присутствует вероятность противоправного поведения. Среди местного населения характеризуется посредственно. По характеру в меру общительный, спокойный, на проводимые беседы профилактического характера реагирует адекватно, однако выводов для себя не делает.
Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что поднадзорный П.Э.Т. совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в настоящее время имеются основания для продления срока административного надзора и возложения дополнительного административного ограничения.
Поэтому, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица П.Э.Т.., в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений и защиты государственных и общественных интересов, суд считает обоснованным требование Отдела МВД России по Кяхтинскому району о продлении срока административного надзора и возложения дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 2 явки в месяц. По мнению суда, продление срока административного надзора и возложение на поднадзорного П.Э.Т.. указанного дополнительного ограничения окажет на поднадзорного положительное профилактическое воздействие, поэтому суд находит обоснованным и необходимым продление срока административного надзора и установление указанного ограничения в рамках административного надзора.
Судом также учитывается, что заявленный административным истцом срок продления административного надзора в отношении П.Э.Т.. находится в пределах срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершенное П.Э.Т. преступление.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Отдела МВД России по Кяхтинскому району подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 174-180,186, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление О МВД России по Кяхтинскому району к П.Э.Т. о продлении срока административного надзора, о возложении дополнительных ограничений административного надзора - удовлетворить.
Продлить срок административного надзора в отношении П.Э.Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сроком на 6 (шесть) месяцев, всего срок административного надзора 3 (три) года 6 (шесть) месяцев.
Установить в отношении поднадзорного П.Э.Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 2 (две) явки в месяц в отдел внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 11.08.2023 года.
Судья Жарникова О.В.