Дело № 2а-410/2022

УИД: 56RS0013-01-2022-000596-04

Решение

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Горященко В.Н.,

при секретаре Волобуевой О.В.,

с участием помощника прокурора Домбаровского района Оренбургской области Коротеевой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району (далее – Отд МВД России по Домбаровскому району) обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 325, ч. 1 ст. 119 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде девяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии наказания. Судимость по приговору мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 не снята и не погашена. С момента освобождения ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просит суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года; установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания в которых разрешена реализация и употребление алкогольной продукции.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Административный ответчик, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. В своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, исходя из положений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ, задачами административного надзора являются: предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений; оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 3 указанной нормы Закона предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 325, ч. 1 ст. 119 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде девяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором суда установлено, что в действиях ФИО1 имеется рецидив преступлений.

ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии срока наказания, что подтверждается ответом ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 325, ч. 1 ст. 119 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, датой погашения судимости ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ является ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями начальника Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут за каждое правонарушение к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Обстоятельства совершения административных правонарушений и законность привлечения к административной ответственности ФИО1 не оспорены. Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2, будучи лицом, имеющим непогашенную, неснятую судимость в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая изложенное, имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец просит суд установить административный надзор сроком на 2 года.

Преступления, совершенные ФИО1 по своей категории отнесены к небольшой тяжести, судимость по которым в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент вынесения приговора, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет. Документа, удостоверяющего личность, не имеет. Холост, детей не имеет. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не принимает.

Учитывая данные о поведении ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, административных правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 2 года.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения.

В соответствии с частью 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В остальном установление конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Разрешая требования в части административных ограничений, суд, исходя из установленных данных о личности ФИО1, соглашается с доводами административного истца и считает необходимым установить в отношении последнего административный надзор с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания в которых разрешена реализация и употребление алкогольной продукции.

Установленные ограничения являются профилактической мерой, способствуют достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не ограничивают законных прав и интересов ФИО1, а устанавливают контроль за ее поведением после отбытия наказания, в целях охраны общественных интересов государства.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из изложенного, суд полагает, что срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком 2 (два) года.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешена реализация и употребление алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Домбаровский районный суд.

Судья подпись В.Н. Горященко

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022 года.

Судья подпись В.Н. Горященко