Дело № 21-329/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Тюмень 27 сентября 2023 года
Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ч.С.Н. на решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 29 июня 2023 года и постановление инспектора ДПС Полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области от 13 апреля 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением инспектора ДПС Полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области Т.Р.В. № <.......> от 28 марта 2023 года З.Н.С. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
Решением командира роты № 4 в составе батальона № 2 в составе Полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области О.В.А. от 10 апреля 2023 года № <.......> указанное постановление по жалобе З.Н.С. отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение правомочному должностному лицу.
Постановлением инспектора ДПС Полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области М.С.А. № <.......> от <.......> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении З.Н.С. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением о прекращении производства по делу, Ч.С.Н. обратился в районный суд с жалобой, в котором просил постановление отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение. Указывал, что о вынесении данного постановления ему не было известно; о дате и времени рассмотрения протокола <.......> от <.......> извещен не был, при его рассмотрении не участвовал, копия протокола ему не вручалась и не направлялась, чем нарушены его права как потерпевшего. Полагает, невозможно установить время рассмотрения дела. Обращал внимание, что основанием для принятия обжалуемого постановления явилось вынесение постановления по делу об административном правонарушении в отношении второго участника ДТП, однако не указаны реквизиты постановления, данные второго участника ДТП, квалификация вмененного правонарушения. Указывает, что постановление не основано на доказательствах по делу.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 29 июня 2023 года постановление должностного лица о прекращении производства по делу в отношении З.Н.С. от 13 апреля 2023 года оставлено без изменения, жалоба Ч.С.Н. – без удовлетворения.
С данным решением не согласен Ч.С.Н. В жалобе в вышестоящий суд просит решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении З.Н.С. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Считает, что обжалуемое постановление не соответствует фактическим обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в административном материале, а также вынесено с грубыми нарушениями процессуальных требований, которые им заявлялись при рассмотрении дела в районном суде, однако фактическая оценка им не дана. Настаивает, что оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях З.Н.С. не имелось.
З.Н.С., должностное лицо административного органа в судебное заседание вышестоящего суда не явились. Поскольку о времени и месте рассмотрения жалобы они извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представлены, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлены, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела по жалобе Ч.С.Н., материалы дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) в полном объеме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав объяснения Ч.С.Н. и его представителя Ч.Д.С., настаивавших на удовлетворении жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда.
Как следует из материалов дела, 25 марта 2023 года в 15 часов 05 минут по адресу г. Тюмень, <.......>, произошло дорожно-транспортное происшествие (далее также – ДТП), с участием автомобилей Форд Фокус, государственный регистрационный знак <.......>, под управлением З.Н.С. и автомобиля ФИАТ PUNTO, государственный регистрационный знак <.......>, под управлением Ч.С.Н.
28 марта 2023 года в отношении З.Н.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, согласно которому З.Н.С. вменялось нарушение пункта 1.3 Правил дородного движения Российской Федерации, выразившееся не выполнении требований дорожного знака 5.15.1 «Направление движения по полосам».
Постановлением инспектора ДПС Полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области от 28 марта 2023 года З.Н.С. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
При рассмотрении жалобы З.Н.С. на постановление от 28 марта 2023 года командиром роты № 4 в составе Полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области принято решение <.......> об отмене постановления по делу об административном правонарушении и направлении дела на новое рассмотрение должностному лицу.
При повторном рассмотрении дела об административном правонарушении 13 апреля 2023 года инспектором ДПС Полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении З.Н.С. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Отказывая в удовлетворении жалобы Ч.С.Н. на указанное постановление, судья районного суда пришел к выводу, что возможность возобновления производства по делу и правовая оценка действиям З.Н.С. на предмет доказанности вменяемого состава административного правонарушения утрачена в связи с истечением срока давности привлечения З.Н.С. к административной ответственности.
В соответствии со статьями 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.
Из положений статьи 4.5, пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, обсуждаться не может.
Указанное дорожно-транспортное происшествие имело место 25 марта 2023 года.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.16 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней.
В связи с этим срок давности привлечения З.Н.С. к административной ответственности в настоящее время истек.
В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Поскольку основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении З.Н.С. послужило отсутствие состава административного правонарушения, в связи с этим вопрос о наличии оснований к возобновлению производства по делу об административном правонарушении обсуждаться в настоящее время не может, так как это ухудшит положение названного лица. Таким образом оснований для отмены обжалуемого постановления должностного лица административного органа не имеется.
Суд при рассмотрении жалобы Ч.С.Н. обоснованно не усмотрел процессуальных нарушений при постановлении должностными лицами административного органа оспариваемых решений.
Доводы жалобы, что Ч.С.Н. не был извещен о дате и времени рассмотрения дела 13 апреля 2023 года, а также о составлении протокола 28 марта 2023 года являются несостоятельными.
Как следует из протокола № <.......> об административном правонарушении, а также постановления № <.......> от 28 марта 2023 года, Ч.С.Н. участвовал при рассмотрении дела в административном органе и получил указанные документы в этот же день 28 марта 2023 года.
Согласно копии определения о назначении времени и места рассмотрения жалобы от 06 апреля 2023 года, а также извещению, имеющемуся в материалах дела об административном правонарушении, Ч.С.Н. извещен о необходимости явки в полк ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области для рассмотрения жалобы З.Н.С. 10 апреля 2023 года в 15.00 часов и дела об административном правонарушении 13 апреля 2023 года в 09.00 часов.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену состоявшихся по делу постановлений и решений, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи, которым оставлено без изменения постановление инспектора ДПС Полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области от 13 апреля 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 29 июня 2023 года и постановление инспектора ДПС Полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области от 13 апреля 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении З.Н.С. оставить без изменения, жалобу Ч.С.Н. – без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда Н.В. Левина