Решение по делу № 2А-123/2025 от 13.05.2025 - о признании недействительным свидетельства о профессии водителя о профессиональной подготовке водителей транспортных средств.

УИД № 14RS0010-01-2025-000190-54

Дело № 2а-123/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Вилюйск

13 мая 2025 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Степанова С.К., при помощнике судьи Николаевой С.С., с участием прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора <*****> Республики Саха (Якутия ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании недействительным свидетельства о профессии водителя о профессиональной подготовке водителей транспортных средств,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <*****> Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к ФИО2, просит признать недействительным свидетельство о профессии водителя о профессиональной подготовке водителей транспортных средств на имя ФИО2

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Вилюйского района проведена проверка исполнения Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Проверкой установлено, что в отношении ФИО2 20 февраля 2025 и 27 февраля 2025 года возбуждены уголовные дела по признакам составов преступлений предусмотренных ч.3 ст.291, ч.3 ст.327 УК РФ. Установлено, что в результате дачи взятки ФИО3, ФИО2 незаконно получил свидетельство о профессии водителя №***** о переподготовке водителей транспортных средств с категории «В» на категорию «С». Принимая во внимание, что свидетельство о профессии водителя №***** о переподготовке водителей транспортных средств с категории «В» на категорию «С» выдано ФИО2 без фактического прохождения обучения и сдачи экзаменов, документ является недействительным.

Прокурор Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 извещенный о времени и месте судебного заседания не явился.

Представители заинтересованного лица ГБПОУ РС (Я) «ВППК им. Н.Г. Чернышевского», просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ №196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

С учетом изложенного, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о пресечении действий, нарушающих право, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ч.1 ст. 29 указанного Федерального закона обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

Согласно ч.2 ст. 29 указанного Федерального закона обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

Согласно ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст.74 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий). Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих.

Согласно ч.3 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Вилюйского района проведена проверка исполнения Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Проверкой установлено, что в отношении ФИО2 20 февраля 2025 и 27 февраля 2025 года возбуждены уголовные дела по признакам составов преступлений предусмотренных ч.3 ст.291, ч.3 ст.327 УК РФ.

Так, в период времени с 00 часов 00 минут 01.04.2024 до 23 часов 59 минут 30.04.2024, ФИО2 желая получить для себя документ об образовании – свидетельство о прохождении обучения по программе переподготовки водителей транспортных средств с категории «B» на категорию «С», то есть иной официальный документ, предоставляющий ему право обратиться в государственные органы, уполномоченные на осуществление приема теоретических и практических экзаменов на предоставление права на управление транспортными средствами категории «С», с целью приобретения и хранения в целях использования заведомо поддельного документа – свидетельства о прохождении обучения в автошколе ГБПОУ РС(Я) «Вилюйский профессионально-педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского», умышленно, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, находясь в <*****> Республики Корея, вступил с первым заместителем директора ГБПОУ РС(Я) «Вилюйский профессионально-педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского» ФИО3, то есть уполномоченным должностным лицом государственного учреждения, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, осуществляющим организацию обучения и сдачи экзаменов на получение образования по программе переподготовки водителей транспортных средств с категории «B» на категорию «С», в диалог через мессенджер «WhatsApp», используя свой сотовый телефон и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». В ходе диалога ФИО2 договорился с ФИО3 о незаконной выдаче ему документа об образовании – свидетельства о прохождении обучения в автошколе ГБПОУ РС(Я) «Вилюйский профессионально-педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского» на его имя, без фактического прохождения обучения и сдачи экзаменов, определив в качестве незаконного вознаграждения денежную сумму в размере 22 000 рублей. Далее, в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действуя в соответствии с договоренностью с первым заместителем директора ГБПОУ РС (Я) «Вилюйский профессионально-педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского» ФИО3, то есть уполномоченным должностным лицом государственного учреждения, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, осуществляющим организацию обучения и сдачи экзаменов на получение образования по программе переподготовки водителей транспортных средств с категории «B» на категорию «С», с целью приобретения и хранения в целях использования заведомо поддельного документа – свидетельства о прохождении обучения в автошколе ГБПОУ РС (Я) «Вилюйский профессионально-педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского» по программе переподготовки водителей транспортных средств с категории «B» на категорию «С», желая использовать в будущем указанный заведомо поддельный иной официальный документ, умышленно, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, находясь в <*****> Республики Корея, через ФИО4, не осведомленного о его преступных намерениях, посредством мобильного приложения «Сбербанк Онлайн», направил оговоренную сумму на банковский счет, открытый на имя дочери ФИО3 - ФИО5, не осведомленной о его преступных действиях, вознаграждение в виде денег в размере 22 000 рублей. Далее, ФИО2 в период времени с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ через ФИО6, не осведомленного о его преступных намерениях, находясь у себя дома, расположенном по адресу: РС (Я), <*****>, 203 мкр., <*****>, получил от ФИО3 документ об образовании – свидетельство об обучении в автошколе ГБПОУ РС (Я) «Вилюйский профессионально-педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского» по программе переподготовки водителей транспортных средств с категории «B» на категорию «С» №***** на свое имя, то есть иной официальный документ, предоставляющий ему право обратиться в государственные органы, уполномоченные на осуществление приема теоретических и практических экзаменов на предоставление права на управление транспортными средствами категории «С» и хранил указанный иной официальный документ у себя дома.

Суд находит, что административному ответчику ФИО2 выдано свидетельство с нарушением установленного порядка, поскольку соответствующее обучение и сдачу экзаменов ответчик не проходил, что, в свою очередь, является основанием для признания указанного свидетельства недействительным.

Таким образом, наличие у ФИО2 свидетельства о профессии водителя о профессиональной подготовке водителей транспортных средств безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, поскольку создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании недействительным свидетельства о профессии водителя о профессиональной подготовке водителей транспортных средств, - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о профессии водителя №***** о переподготовке водителей транспортных средств с категории «В» на категорию «С» на имя ФИО2, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ РС (Я) «Вилюйским профессионально-педагогическим колледжем им. Н.Г. Чернышевского».

Идентификаторы административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии 9822 №*****, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <*****> (Якутия).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вилюйского районного суда

Республики ФИО7 Степанов