Решение по делу № 2-11816/2022 от 21.12.2022 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

судьи Черных М.И.,

при ведении протокола

помощником судьи Ферафонтовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11816/2022 по иску СРОО ЗПП «Потребительский контроль» к ООО «Гринторг» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

СРОО ЗПП «Потребительский контроль» обратилось в суд с иском к к ООО «Гринторг» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий, в обоснование заявленных исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ членами СРОО ЗПП «Потребительский контроль», в соответствии со ст.45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» и Уставом организации, были осуществлены мероприятия общественного контроля ООО «Гринторг» по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>, магазин «ГРИНВИЧ», на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате осуществленных мероприятий общественного контроля были выявлены следующие нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей.

Потребителем (член организации) приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина:

а) с истекшим сроком годности:

- халва (Самаркандская) 400 грамм по цене 105 руб. за упаковку. Изготовитель: ООО «Шоколад», <адрес>. Дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, годен в течение 180 суток до ДД.ММ.ГГГГ, просрочено на 5 месяцев;

- коктейль молочный «Топтышка» БЗМЖ. Ванильное мороженное 500 мл, 3,2% по цене 87 руб. за шт. Изготовитель: ОАО «Милком», <адрес>. Дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, просрочено на 12 часов;

- сметана ОВК 15% БЗМЖ П/СТ 315 грамм по цене 82 руб. за упаковку. Изготовитель: АО «Зеленодольский молочноперерабатывающий комбинат», <адрес>. Дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, просрочено на 12 часов;

- сметана «Простоквашино» БЗМЖ 300 грамм 15% по цене 84 руб. за упаковку. Изготовитель: АО «Данон России», <адрес>. Дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 56 мин., просрочено на 4 часа;

б) и истекшим сроком годности и отсутствующей информацией о производителе (отсутствует маркировочный ярлык):

- сыр Косичка Копченая по цене 720 руб. за кг, весом 160 грамм на сумму 115 руб. 20 коп. Продукт предварительно упакован в пищевую пленку ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ Просрочено на 12 часов.

Факт допущенных нарушений и реализации товара подтверждается кассовым чеком на покупку, кассовым чеком на возврат покупки, актом о проведенных мероприятиях и фото (видео) материалами.

Акт о проведенных мероприятиях составлен в присутствии кассира ФИО1, от подписи в акте отказалась.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд:

Признать противоправными действия ООО «Гринторг» (ИНН <***>) по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>, магазин «ГРИНВИЧ», выразившиеся:

а) в реализации вышеуказанным магазином пищевой продукции с истекшим сроком годности, а именно:

Обязать ООО «Гринторг» (ИНН <***>) прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей в местах фактической деятельности <адрес>, магазин «ГРИНВИЧ» с истекшим сроком годности, с истекшим сроком годности и отсутствующей информацией о производителе (отсутствует маркировочный ярлык).

Обязать ООО «Гринторг» (ИНН <***>) предоставлять своевременно необходимую, обеспечивающую потребителю возможность правильного выбора товара, информацию об изготовителе пищевой продукции, его местонахождении, дате изготовления товара и сроке его годности.

Обязать ООО «Гринторг» (ИНН <***>) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, со дня вступления решения в законную силу в средствах массовой информации, и своевременным уведомлением об исполнении судебных органов и истца.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д. 8).

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 48-50), о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, отзыв на заявленные требования не предоставил.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку от представителя истца возражений не поступило, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Судом установлено, что Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Потребительский контроль» (СРОО ЗПП «Потребительский контроль») является общественной организацией, основанной на членстве, созданной для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан РФ.

В соответствии с Уставом в ходе своей деятельности СРОО ЗПП «Потребительский контроль» имеет право осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять информацию в уполномоченные органы государственного надзора и органы местного самоуправления о фактах нарушения прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Также судом установлено, что в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей», Уставом Организации, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами СРОО ЗПП «Потребительский контроль» ДД.ММ.ГГГГ было проведено мероприятие общественного контроля ООО «Гринторг» по месту фактической деятельности магазина «ГРИНВИЧ» по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате осуществленных мероприятий общественного контроля были выявлены следующие нарушения и составлен акт:

1. ДД.ММ.ГГГГ потребителем (член организации) приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина,

а) с истекшим сроком годности, а именно:

Факт допущенных нарушений и реализации товара подтверждается кассовым и товарным чеками, актом № о проведенных мероприятиях и видеозаписью (л.д. 39-41).

Акт о проведенных мероприятиях составлен в присутствии продавца, отказавшейся от подписи в акте.

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, что подтверждается: направлением для проведения общественного контроля (л.д. 38), актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39), подписью представителей СРОО ЗПП «Потребительский контроль», кассовым и товарным чеком с реквизитами организации (л.д. 40), осуществившей реализацию продукции с истекшим сроком годности, видеоматериалом (л.д. 41).

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и регулируют отношения между продавцами и потребителями при продаже товаров по договору розничной купли-продажи, в том числе отношения между продавцами и потребителями при дистанционном способе продажи товаров. (п. 1 Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 31.12.2020 г. № 2463).

Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребители имеют право на просвещение в области защиты своих прав. Это право обеспечивается, в том числе, посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав». В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о продавце (исполнителе, изготовителе) и реализуемых им товарах. Эта информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей на русском языке способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Пункт 11 Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи устанавливает обязанность продавца в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей настоящие Правила, аналогичные требования содержатся в п.2 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Пункт 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» устанавливает обязанность продавца довести до сведения покупателей наименование своей организации, место ее нахождения, режим работы, а индивидуального предпринимателя – информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа в удобных для ознакомления покупателем местах.

В соответствии с п. 2 Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Но даже при отсутствии в договоре условий о качестве продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В целях защиты жизни и (или) здоровья человека, окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), принят технический регламент ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 г. № 880), объектами регулирования которого являются пищевая продукция и связанные с требованиями к ней процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, специализированная пищевая продукция (пищевая продукция для детского питания, для диетического питания), тонизирующие напитки.

Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции установлены также техническим регламентом ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 г. № 881.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.05.2003, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и торгового оборота.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Конкретизация этого понятия содержится в ст.4 ТР ТС 021/2011: «...срок годности пищевой продукции – период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению».

Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем (п. 6 ст. 7 ТР ТС 021/2011).

Согласно п. 2.11 Национального стандарта РФ 51074 - 2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», срок годности – период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

В ст. 3 этого Федерального закона отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

не соответствуют требованиям нормативных документов;

не соответствуют представленной информации;

не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов)

материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или иными нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Аналогичные требования содержат ст.ст. 11, 15 Федерального закона 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г., в соответствии с которыми индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования, обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов и товаров при их реализации населению.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты и изделия немедленно снимаются с реализации.

В статье 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, транспортировки, хранения и реализации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными.

Согласно и. 8.11 Санитарных правил «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20 ноября 2020 г. № 36 и действующих с 01.01.2021 г, в организациях торговли запрещается реализация населению продукции:

д) размороженная (дефростированная) и в последующем повторно замороженная пищевая продукция;

е) пищевая продукция с истекшими сроками годности;

ж) пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов.

Пункт 8.1 СП 2.3.6.3668-20 предписывает при реализации - пищевой продукции неукоснительное соблюдение требований технических регламентов, а также условий хранения и сроков годности продукции, установленных изготовителем.

Пищевые продукты, не соответствующие требованиям технических регламентов, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, должны быть изъяты из торгового зала и размещены отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю (п.7.7 СП 2.3.6.3668-20).

Согласно п. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора).

В ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения был безопасен для жизни и здоровья потребителя. И такие требования также являются обязательными.

Аналогичные требования содержатся в п.1 ст.,10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Таким образом, исковые требования общественного объединения по защите прав потребителей в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» о признании установленных действий ответчика противоправными, а также обязании ответчика прекратить противоправные действия подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, Закон РФ «О защите прав потребителей» не предусматривает конкретизации в решении суда средств массовой информации, через которые следует доводить до сведения неопределенного круга потребителей решение суда.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», удовлетворяя иск о признании действий продавца, изготовителя (предприятия, выполняющего их функции), исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении их действий, суд должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до потребителей решение суда.

С учетом характера выявленного нарушения, которое существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей, и создают угрозу их здоровью, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в общественных местах общего пользования.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, то при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СРОО ЗПП «Потребительский контроль» (ИНН <***>) к ООО «Гринторг» (ИНН <***>) о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий – удовлетворить.

а) в реализации вышеуказанным магазином пищевой продукции с истекшим сроком годности, а именно:

б) с истекшим сроком годности и отсутствующей информацией о производителе (отсутствует маркировочный ярлык):

Обязать ООО «Гринторг» (ИНН <***>) прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей в местах фактической деятельности <адрес>, магазин «ГРИНВИЧ» с истекшим сроком годности, отсутствующей информацией о производителе (отсутствует маркировочный ярлык).

Обязать ООО «Гринторг» (ИНН <***>) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, со дня вступления решения в законную силу в средствах массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в общественных местах общего пользования.

Взыскать с ООО «Гринторг» (ИНН <***>) в бюджет городского округа Тольятти государственную пошлину в сумме 300 руб.

Заочное решение может быть отменено путем подачи ответчиком заявления в суд, принявший заочное решение, в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Самарский областной суд через суд Автозаводского района г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2022 г.

Судья /подпись/ М.И.Черных

Копия верна

Судья

Секретарь

<адрес>