31RS0016-01-2023-002086-90

Административное дело №2а-2662/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Семенова А.В.,

при секретаре Кошкаровой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО Банк «Северный морской путь» к начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии своевременных мер по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа № в отношении ФИО1, обязании принять меры по возбуждению исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

АО Банк «Северный морской путь» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

1.Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району: ФИО2, в нарушение ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части непринятия своевременных мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа № в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу АО «СМП Банк» с момента получения исполнительного документа,

2.Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2 принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа № в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу АО «СМП Банк»,

3.Обязать ГУФССП России по Белгородской области в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами ГУФССП России по Белгородской области, в частности, начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по ВАШ по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО2 мер по принятию процессуального решения по заявлению АО «СМП Банк» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № в отношении ФИО1 о взыскании задолженности.

В обоснование административного иска указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному документу № в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу АО «СМП Банк».

10.11.2022 года посредством электронного документооборота в ОСП по ВАШ по городу Белгороду и Белгородскому району предъявлена исполнительная надпись нотариуса № в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу АО «СМП Банк».

Исполнительный документ получен адресатом 10.11.2022 года.

При этом начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2 не организована работа по возбуждению исполнительного производства по поступившему исполнительному документу. На день обращения с административным иском исполнительное производство не возбуждено. Такое бездействие административный истец считает незаконным, нарушающим его права и просит принять указанные в административном иске меры по его устранению.

В судебное заседание представитель административного истца, а также административные ответчики и их представители, заинтересованное лицо ФИО1 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетом о направлении извещений сторонам электронной почтой от 03.04.2023 года и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № в адрес заинтересованного лица ФИО1

В силу ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют организации право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено, что 11.11.2022 года в адрес ОСП по ВАШ по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области поступил исполнительный документ- исполнительная надпись нотариуса № в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу АО «СМП Банк».

14.11.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основанием принятия такого решения явилось согласно постановлению то, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий(п. 2 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 названного закона.

По общему правилу части 1 этой статьи судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с частью 3 названной статьи исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, что в соответствии с Положением об отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, утвержденному приказом главного судебного пристава Белгородской области 25.10.2021 года, определен перечень исполнительных документов и исполнительных производств, подлежащих исполнению работниками отделения:

-о взыскании штрафов, назначенных за административные правонарушения и иными специально уполномоченными органами на территории города Белгорода и Белгородского района,

-об отбывании административного наказания в виде обязательных работ на территории г. Белгорода и Белгородского района,

Исполнительные производства по поручению директора ФССП России-Главного судебного пристава Российской Федерации,

-исполнительные производства, по которым руководителем Управления принято решение о передаче для исполнения в отделение.

Исходя из этих обстоятельств исполнительная надпись нотариуса № в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу АО «СМП Банк» не подлежит исполнению в ОСП по ВАШ по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 названного Федерального закона.

В полном соответствии с названными требованиями закона судебным приставом исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Белгородской области 14.11.2022 года в установленный законом срок вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительная надпись нотариуса № в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу АО «СМП Банк», так как данный исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В день вынесения копия данного постановления направлена по системе электронного документооборота лицу, направившему исполнительный документ.

Требований об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 14.11.2022 года административный истец не заявлял.

Таким образом, данных о нарушении прав свобод и законных интересов административного истца не имеется.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Указанным правом взыскатель не воспользовался, но не лишен этого сделать в течение установленного законом срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска АО Банк «Северный морской путь» к начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии своевременных мер по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа № в отношении ФИО1, обязании принять меры по возбуждению исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья