Постановление по делу № 5-791/2022 от 23.12.2022 | Ростовский районный суд (Ярославская область)

дело № года

УИД 76RS0010-01-2022-003499-72

Вводная и резолютивная части постановления оглашены 23 декабря 2022 года.

Мотивированное постановление изготовлено 23 декабря 2022 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2022 года г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Киреенко С.В.,

при секретаре Шаповал Т.М.,

с участием главного специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ростовскому району ФИО2,

защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Общества с ограниченной ответственностью «НероСтройМонтаж», - ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 декабря 2022 года в г. Ростове Ярославской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «НероСтройМонтаж», ИНН №, КПП №, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

1 сентября 2022 года между ООО «НероСтройМонтаж» и гражданином <адрес> ФИО1 был заключен трудовой договор.

В установленный законом срок, 2 сентября 2022 года, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел было подано уведомление о заключении трудового договора 1 сентября 2022 года между ООО «НероСтройМонтаж» и гражданином <адрес> ФИО1.

Уведомление о заключении трудового договора 2 сентября 2022 года между ООО «НероСтройМонтаж» и гражданином <адрес> ФИО1 представлено с нарушением установленного порядка, а именно неверно заполнен п. 3.2 формы уведомления, так как на момент заключения трудового договора в патенте была указана профессия тракториста, в нарушение Приложения № 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) труде деятельности на территории Российской Федерации».

Таким образом, ООО «НероСтройМонтаж» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании главный специалист-эксперт отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ростовскому району ФИО5, сведения и доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ООО «НероСтройМонтаж», - ФИО4, действующая по доверенности, пояснила, что ООО «НероСтройМонтаж» вину в совершении административного правонарушения не признает. Действительно, на момент заключения трудового договора ООО «НероСтройМонтаж» и гражданином <адрес> ФИО1 в патенте была указана профессия тракториста, в настоящее время все неточности исправлены.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По общему правилу, закрепленному в пункте 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В абзаце 3 п. 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ указано, что форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 1, ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Судом установлено, что 1 сентября 2022 года между ООО «НероСтройМонтаж» и гражданином <адрес> ФИО1 был заключен трудовой договор.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ЯР № от 7 декабря 2022 года, копией письма о проведении проверки (л.д. 4), другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что все они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «НероСтройМонтаж» в совершении указанного административного правонарушения.

Таким образом, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении на основании анализа собранных по делу доказательств суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «НероСтройМонтаж» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Установленные КоАП РФ основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение применяется за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно представленной выписке из ЕГРЮЛ ООО «НероСтройМонтаж» является субъектом малого и среднего предпринимательства. Ранее ООО «НероСтройМонтаж» к административной ответственности не привлекалась, совершенное им правонарушение выявлено при проведении проверки. Данным правонарушением имущественный ущерб не причинен, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, как и угроза причинения такого вреда, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в результате его совершения отсутствуют.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ заменить предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «НероСтройМонтаж» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В. Киреенко