Решение по делу № 2А-4229/2023 от 25.12.2023

Дело №2а-4229/2023

УИД: 61RS0009-01-2023-004467-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области

в составе судьи Нестеренко И.П.,

при секретаре Кудря И.В.,

с участием представителя истца – помощника Азовского межрайонного прокурора Бужинской Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Азовского межрайонного прокурора в интересах ФИО4 к Комитету имущественных отношений <адрес> об обязании предоставить земельный участок для ведения подсобного хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Азовский межрайонный прокурор в интересах ФИО4 обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений <адрес> об обязании предоставить земельный участок для ведения подсобного хозяйства.

Административный истец в обоснование своих исковых требований указал, что Азовской межрайонной прокуратурой, в связи с поступившим обращением ФИО4 проведена проверка исполнения Комитетом имущественных отношений <адрес> (далее - КИО) законодательства в сфере получения мер социальной защиты (поддержки) семьи, материнства, детства в части предоставления в собственность бесплатно земельного участка многодетной семье заявителя.

Проверкой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 как лицо, имеющее трех несовершеннолетних детей (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей и несовершеннолетним в общую долевую собственность бесплатно земельного участка.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 поставлена на учет граждан, имеющих трех и более детей в целях предоставления в собственность бесплатно земельных участков на территории <адрес>.

В настоящее время обязанность по предоставлению гражданам, имеющих трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, возложена на органы местного самоуправления муниципального района, в данном случае на администрацию <адрес>, в лице уполномоченного органа - Комитета имущественных отношений <адрес> (п. 1.1 приложения № к решению <адрес> Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №), которым, в нарушение вышеперечисленных норм закона, с ДД.ММ.ГГГГ и вплоть до ДД.ММ.ГГГГ надлежащих мер, направленных на подбор, формирование и обеспечения ФИО4 земельным участком не принято..

В результате непринятия мер Комитетом по предоставлению ФИО4, как лицу, имеющему трех и более детей, земельного участка существенно нарушаются права и законные интересы многодетной семьи, закрепленные в ст. 7, ч.1 ст. 38, ч.1 ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд ФИО4 не имеет юридического образования и, в связи с указанным, не может представлять свои интересы в Азовском городском суде.

В связи с вышеизложенным, истец обратилась в суд и просила:

- Обязать Комитет имущественных отношений <адрес> предоставить ФИО4 земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

Прокурор в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

ФИО4 в суд не прибыла, но извещалась надлежащим образом.ю

Административный ответчик -представитель КИО <адрес> в судебное заседание не явился, но был извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав представителя истца, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 39.19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В развитие указанных норм земельного законодательства статьями 8.2, 8.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» (далее - Областной Закон) определены случаи и порядок бесплатного предоставления гражданам находящихся в муниципальной собственности земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. -

Пунктом 6 ст. 8.3 Областного закона определено, что уполномоченный орган муниципального района, городского округа, поселения в течение месяца после дня получения всех необходимых документов осуществляет проверку оснований для принятия на учет гражданина и ставит его на учет или отказывает ему в этом.

Отсутствие на территории муниципального образования, осуществляющего предоставление земельных участков в соответствии с Областным законом, свободных сформированных земельных участков не является основанием для отказа гражданам в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность.

Согласно п. 7.4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» семьи, имеющие 3-х несовершеннолетних детей (родных или приемных), могут бесплатно получить земельный участок в личное пользование с дальнейшим переходом его в собственность.

Судом установлено, что Азовской межрайонной прокуратурой, в связи с поступившим обращением ФИО4 проведена проверка исполнения Комитетом имущественных отношений <адрес> (далее - КИО) законодательства в сфере получения мер социальной защиты (поддержки) семьи, материнства, детства в части предоставления в собственность бесплатно земельного участка многодетной семье заявителя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 как лицо, имеющее трех несовершеннолетних детей (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей и несовершеннолетним в общую долевую собственность бесплатно земельного участка.

Таким образом, обоснован довод истца о том, что в результате непринятия мер Комитетом по предоставлению ФИО4, как лицу, имеющему трех и более детей, земельного участка существенно нарушаются права и законные интересы многодетной семьи, закрепленные в ст. 7, ч.1 ст. 38, ч.1 ст. 39 Конституции РФ.

Согласно положению п. 6.1 ст. 8.3 Областного закона уполномоченный орган муниципального района, городского округа, поселения в месячный срок после дня размещения соответствующей информации на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляет подбор места нахождения земельного участка.

В случае отсутствия на территории муниципального образования свободных земельных участков уполномоченный орган муниципального района, городского округа, поселения обращается в органы местного самоуправления других муниципальных образований с предложением заключить межмуниципальные соглашения о безвозмездной передаче земельных участков в муниципальную собственность такого муниципального образования в целях предоставления земельных участков указанным в пунктах 1 и 2 статьи 8.2 Областного закона гражданам.

О подобранном месте нахождения земельного участка граждане, стоящие на учете, уведомляются уполномоченным органом муниципального района, городского округа, поселения в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений. Если в течение месяца после дня уведомления гражданин не проинформировал уполномоченный орган муниципального района, городского округа, поселения о согласии или несогласии с подобранным местом нахождения земельного участка, то он считается не согласившимся с подобранным местом нахождения земельного участка. В этом случае подобранное место нахождения земельного участка предлагается следующему по очереди гражданину, претендующему на получение земельного участка.

Подпунктом 6 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено создание условий для жилищного строительства.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Азовского межрайонного прокурора в интересах ФИО4 к Комитету имущественных отношений <адрес> об обязании предоставить земельный участок для ведения подсобного хозяйства удовлетворить.

Обязать Комитет имущественных отношений <адрес> предоставить ФИО4 земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения в Ростовский областной суд через Азовский городской суд <адрес>.

Судья: И.П. Нестеренко

Мотивированная часть решения изготовлена 29.12.2023г