Дело №а-600/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Казанского межрайонного природоохранного прокурора к Кабинету Министров Республики Татарстан о признании незаконным бездействие по установлению охранной зоны памятника природы регионального значения – Овражно-балочная система «...»,

Заинтересованные лица: Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам, исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, исполнительный комитет Большеякинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан,

установил:

Казанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к Кабинету Министров Республики Татарстан о признании незаконным бездействие по установлению охранной зоны памятника природы регионального значения – Овражно-балочная система «...»; об обязании подготовить решение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о создании охранной зоны особо охраняемой природной территории - памятника природы регионального значения Овражно-балочная система «...», об установлении её границ и утверждении положения о ней в виде соответствующего проекта, а также пояснительную записку к проекту такого решения с обоснованием необходимости создания такой охранной зоны и установления её границ.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе анализа исполнения требований федерального законодательства об особо охраняемых природных территориях Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой установлен факт отсутствия у памятника природы регионального значения - Овражно-балочная система «...», расположенного в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан, охранной зоны. В соответствии с постановлением Совета Министров Татарской АССР от 20.07.1981 № и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.01.1996 №, Овражно-балочная система «...» признана особо охраняемой природной территорией – памятником природы. Положение об особо охраняемой природной территории - памятнике природы регионального значения утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.03.2019 № (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.07.2019 №). Сведения о границах указанного памятника природы внесены в Единый государственный реестр недвижимости как зона с особыми условиями использования территорий с учетным номером 16:20-6.1362. Как выявлено прокуратурой, для указанной особо охраняемой природной территории при её создании и до настоящего времени охранная зона не установлена. Отсутствие охранной зоны указанного памятника природы является причиной неблагоприятного антропогенного воздействия, способствует загрязнению природного объекта и нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, установленное статьей 42 Конституции Российской Федерации.

Протокольным определением суда от 12.01.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (л.д.36-37).

Протокольным определением суда от 01.02.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен исполнительный комитет Большеякинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (л.д.46).

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Казанского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Галимов Р.Н., действующий по доверенности, на заявленных требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Кабинет Министров Республики Татарстан и заинтересованного лица Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась, пояснила, что в соответствии с протоколом совещания от 16.02.2023 работа по обследованию территории и принятию решения по созданию охранной зоны по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан запланирована на 2023 год.

В отзыве на административное исковое заявление, поступившем в суд 31.01.2023 (л.д.41-42), представителем административного ответчика Кабинета Министров Республики Татарстан ФИО1 указано, что все памятники природы и их охранные зоны в обязательном порядке учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки. Соответственно необходимо провести соответствующие работы по координатам характерных точек границ создания охранной зоны, выявление объектов недвижимости физических и юридических лиц, выявление автомобильных дорог, инвестиционной привлекательности и другие, потребуется финансирование на подготовку границ охранной зоны недвижимости. Установление охранных зон памятников природы регионального значения предполагает установление ограничений, обременений на соответствующей территории, таких как запрет на строительство зданий, строений, сооружений, предоставление земельных участков для строительства объектов капитального строительства, объектов индивидуального жилищного строительства, а также для ведения садоводства и огородничества, иные ограничения (запреты) с учетом схемы территориального планирования. Введение охранной зоны памятника природы регионального значения Овражно-балочная система «...» может повлечь негативные последствия для неопределенного круга лиц, владеющих земельными участками, находящимися в границах с памятниками природы регионального значения. Вследствие введения новых ограничений может отсутствовать возможность использования земельных участков по своему целевому назначению у лиц, владеющих и пользующихся данными земельными участками. При этом доказательств о возможности установления охранной зоны на прилегающей территории к памятнику природы регионального значения Овражно-балочная система «...» Казанским межрайонным природоохранным прокурором не представлено. Также в отзыве отмечено, что согласно пп. «б» п.11 ст. 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», решение об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения принимаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Таким образом, законом допускается прекращение, т.е. отсутствие охранных зон данных особо охраняемых природных территорий. Поскольку высший исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан вправе самостоятельно осуществлять правовое регулирование в пределах своих полномочий, требование Казанского межрайонного природоохранного прокурора о возложении на Кабинет Министров Республики Татарстан обязанности подготовить решение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о создании охранной зоны особо охраняемой природной территории - памятника природы регионального значения Овражно-балочная система «...», об установлении её границ и утверждении положения о ней в виде соответствующего проекта, а также пояснительную записку к проекту такого решения с обоснованием необходимости создания такой охранной зоны и установления её границ, можно расценивать как попытку вмешательства в нормотворческую деятельность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица исполнительного комитета ЗМР РТ - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не поддержала, пояснила, что из приведенного описания памятника природы следует, что это бывший действующий осыпающийся овраг, расположенный среди полевых угодий, в целях сохранения которых, засажен деревьями. Редкие животные, птицы, растения, насекомые отсутствуют, в связи с чем, необходимо провести анализ целесообразности установления охранной зоны. В конце 2022 года исполнительным комитетом ЗМР РТ в Кабинет Министров РТ было направлено письмо с просьбой, рассмотреть вопрос об исключении данного памятника природы из перечня памятников, поскольку какой-либо ценности он не представляет.

Представитель заинтересованного лица исполнительного комитета Большеякинского сельского поселения ЗМР РТ - ФИО3, действующая на основании решения «Об избрании Главы Большеякинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 18.09.2020 №, в судебном заседании требования не поддержала, пояснила, что это обычный овраг, засаженный деревьями, ничего ценного там нет, рядом построены дома.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 4 ст.218 КАС РФ, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 20.07.1981 № памятником природы, подлежащим государственной охране, признан природный объект: Овражно-балочная система «...» площадью 69 га; местонахождение: <адрес>; принадлежность: совхоз «...»; характеристика объекта: Овражно-балочная система, где полностью прекратился активный процесс эрозии после вмешательства человека, является примером оптимизации эрозионного ландшафта, имеет большое научно-просветительное, эстетическое и рекреационное значение. Требует усиленной охраны. Необходима организация заказного режима: полный запрет выпаса скота и использования средств механизации на землях этой системы (л.д.12).

Овражно-балочная система «...» включена в перечень особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Республики Татарстан по административным районам, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.01.1996 № «О сохранении и развитии сети особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан» (пункт 81 перечня: Государственный памятник природы Овражно-балочная система «Кишангер» (1981)) (л.д.13-17).

29.03.2019 Кабинетом Министров Республики Татарстан принято постановление № «Об утверждении положений о памятниках природы регионального значения Республики Татарстан» (л.д.18), в том числе Положение о памятниках природы регионального значения, охраняемыми объектами которых являются ландшафтные комплексы (л.д.19-20), в соответствии с которым памятник природы Овражно-балочная система «...» (Зеленодольский муниципальный район) включен в список памятников природы регионального значения Республики Татарстан, охраняемыми объектами которых являются ландшафтные комплексы (л.д.20 оборот-21).

В ответе от 21.10.2022 на запрос Казанского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокураты о предоставлении информации в рамках проверки организации и функционирования особо охраняемых природных территорий в Республике Татарстан, Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам сообщает, что на сегодняшний день в республике всего 186 особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения, в том числе 148 памятников природы. Перечень памятников природы с указанием наличия охранной зоны прилагается (л.д.6-7).

В Перечне действующих ООПТ регионального и местного значения на территории Республики Татарстан по состоянию на 2022 год (л.д.7оборот-10) указано: №. Наименование памятника природы регионального значения: Овражно-балочная система «...». Местонахождение (административный район): Зеленодольский. Информация о наличии охранной зоны отсутствует (л.д.9 оборот).

В соответствии с подпунктом «д» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения регулируются Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»).Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники; б) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады.

Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона, также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования (пункт 4 статьи 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»).

Органы местного самоуправления решают предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, городского округа, в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях (пункт 9 статьи 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с положениями пунктов 2, 3 статьи 26 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями регионального значения соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении. Передача памятников природы федерального и регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы (пункт 1 статьи 27 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»).

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», органы государственной власти субъектов Российской Федерации согласовывают решения о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения, об изменении режима их особой охраны с: а) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; б) федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Согласно положениям пункта 10 статьи 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах устанавливаются охранные зоны. Положение об охранных зонах указанных особо охраняемых природных территорий утверждается Правительством Российской Федерации. Ограничения использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливаются решением об установлении охранной зоны особо охраняемой природной территории.

Решения об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон особо охраняемых природных территорий в отношении охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения принимаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (подпункт «б» пункта 11 статьи 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»).

Аналогичные положения содержатся в пункте 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 №138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон» (далее - Правила).

В силу пунктов 21, 22 указанных Правил, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом пунктов 4 и 20 настоящих Правил готовит решение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о создании охранной зоны природного парка или памятника природы регионального значения, об установлении ее границ и утверждении положения о ней в виде соответствующего проекта (далее - проект решения), а также пояснительную записку к проекту решения с обоснованием необходимости создания такой охранной зоны и установления ее границ. Пояснительная записка к проекту решения должна включать в себя сведения о координатах характерных точек границ создаваемой охранной зоны природного парка или памятника природы регионального значения и ее карту-схему.

Согласно протоколу №РН-12-34 от 16.02.2023, в Кабинете Министров Республики Татарстан прошло совещание по вопросу исковых заявлений прокуратуры «О признании незаконным бездействия по установлению охранной зоны памятников природы», на котором присутствующие решили: 1. Государственному комитету Республики Татарстан по биологическим ресурсам: 1.1. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.12.2017 № «Вопросы Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам» изменение в части дополнения полномочий о разработке и подготовке предложений, проектов правовых актов по созданию охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения. Срок: 31.07.2023. 1.2. Провести анализ необходимости и целесообразности создания охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения (л.д.51).

Из пояснений представителя административного ответчика Кабинета Министров Республики Татарстан и заинтересованного лица Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам следует, что проведение работы по созданию охранной зоны особо охраняемой природной территории – памятника природы регионального значения Овражно-балочная система «Кишангер» запланировано на текущий год.

Таким образом, административным ответчиком до настоящего времени не подготовлено решение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о создании охранной зоны памятника природы регионального значения Овражно-балочная система «...», об установлении её границ и утверждении положения о ней в виде соответствующего проекта, пояснительной записки к проекту решения с обоснованием необходимости создания такой охранной зоны и установления ее границ.

С учетом приведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным бездействие Кабинета Министров Республики Татарстан, по установлению охранной зоны памятника природы регионального значения Овражно-балочная система «Кишангер», подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

В то же время, суд не вправе возлагать на орган обязанности, напрямую вытекающие из исключительной компетенции данного субъекта. При рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, судом осуществляется функция судебного контроля за законностью решений, действий (бездействия) органов власти, должностных лиц и служащих. Содержанием судебного контроля в таком праве является проверка решений, действий (бездействия) субъекта властных полномочий на предмет соответствия требованиям правовых норм.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований.

Поскольку судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов, а также принимая во внимание, что в соответствии с требованиями статьи 227 КАС РФ способ восстановления нарушенного права заявителя определяется судом с учетом характера спорных правоотношений, в удовлетворении заявленных требований, в том виде, в котором они сформулированы административным истцом в пункте 2 просительной части административного искового заявления, необходимо отказать, возложив на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение путем рассмотрения вопроса о создании охранной зоны особо охраняемой природной территории – памятника природы регионального значения Овражно-балочная система «...».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180, 218, 226, 227, ч.1 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Казанского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Кабинета Министров Республики Татарстан по установлению охранной зоны памятника природы регионального значения – Овражно-балочная система «Кишангер».

Возложить на Кабинет Министров Республики Татарстан обязанность устранить допущенное нарушение путем рассмотрения вопроса о создании охранной зоны особо охраняемой природной территории – памятника природы регионального значения Овражно-балочная система «...» с учетом настоящего решения суда, о чем сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требования о возложении на Кабинет Министров Республики Татарстан обязанности подготовить решение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о создании охранной зоны особо охраняемой природной территории – памятника природы регионального значения Овражно-балочная система «...» об установлении её границ и утверждении положения о ней в виде соответствующего проекта, а также пояснительную записку к проекту такого решения с обоснованием необходимости создания такой охранной зоны и установления её границ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 23.03.2023.

Судья: подпись