УИД 74RS0028-01-2022-008167-05

Дело № 2а-493/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Шеломенцевой Т.О.,

с участием административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Челябинской области, ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России о признании незаконным ответа от 11 ноября 2022 года, возложении обязанности предоставить информацию о месте нахождении осужденного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-6) о признании незаконным ответа от 11 ноября 2022 года, возложении обязанности предоставить информацию о месте нахождении осужденного. В обоснование заявленных требований указал, что его сын А.Д.А., ДАТА года рождения, осужден ДАТА Центральным районным судом г. Челябинска по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. А.Д.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-6, однако после начала специальной военной операции его местонахождение стало не известно. 10 ноября 2022 года им в ФКУ ИК-6 подано заявление о предоставлении информации о местонахождении осужденного А.Д.А. Ответом НОМЕР от 11 ноября 2022 года в предоставлении информации о местонахождении сына отказано, поскольку запрашиваемая информация не относится к числу общедоступной информации в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» является персональными данными, в связи с чем операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных. С ответом не согласен, считает его незаконным, нарушающим его право на получение информации о местонахождении своего ребенка. Просит признать незаконным ответ от 11 ноября 2022 года, возложить на ФКУ ИК-6 обязанность предоставить информацию о месте нахождении осужденного ФИО4 (л.д. 3-4).

Определением Копейского городского суда Челябинской области от 13 января 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФСИН России по Челябинской области (л.д. 25).

Протокольным определением Копейского городского суда Челябинской области от 08 февраля 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России (л.д. 35-38).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что его сын А.Д.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-6 с марта 2018 года. 10 ноября 2022 года он обратился в ФКУ ИК-6 с заявлением о предоставлении информации о месте нахождения его сына, поскольку с ноября 2022 года он не выходит на связь, хотя до этого они всегда с ним общались по телефону. В начале ноября 2022 года А.Д.А. сообщил, что в колонию прибыла комиссия, с него снимают судимость, после чего связь с ним прекратилась. Предполагает, что его сын отправился на специальную военную операцию в составе ЧВК. В связи с чем он обратился с заявлением в ФКУ ИК-6, на которое ему дали ответ, что не могут разглашать персональные данные осужденных. Считает, что сведения о месте нахождения осужденного не относятся к его персональным данным, тем более, он А.Д.А. не чужой человек, и он хочет знать, где находиться его сын.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-6 ФИО2 в судебном заседании с административным иском ФИО1 не согласилась. Пояснила, что от гражданина ФИО1 поступило заявление о выдаче справки о месте нахождения его сына А.Д.А. Ответ был дан в установленные законом сроки, согласно которому ФКУ ИК-6 не имеет право предоставить информацию о месте нахождения осужденного, поскольку имеется заявление от самого А.Д.А., в котором он не дает своего согласия на предоставление информации о месте его нахождения другим лицам. К персональным относятся следующие данные: фамилия, имя, отчество, место нахождения, биометрические данные, то есть все, что касается гражданина. Считает, что ФИО1 был дан обоснованный ответ на его заявление, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Представитель административных ответчиков ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России ФИО3 в судебном заседании с административным иском ФИО1 не согласилась, пояснила, что своим заявлением А.Д.А. запретил разглашать сведения о его месте нахождения никому, поэтому распространять эти данные ФКУ ИК-6 не может. На исправительное учреждение возложена обязанность сообщать близким родственникам место нахождения осужденного только тогда, когда он прибыл в колонию. Просила отказать в удовлетворении административного иска с учетом требований Федерального закона «О персональных данных», который запрещает разглашать сведения, относящиеся к персональным данным. В данном случае права семьи не нарушаются, поскольку А.Д.А. свободный человек, он имеет право на общение с родителями, если он захочет, он будет реализовывать это право. Представила отзыв на административное исковое заявление, в котором изложена аналогичная позиция по делу (л.д. 32-34).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно чч. 1, 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что А.Д.А. родился ДАТА. В графе «отец» указан ФИО1, в графе «мать» – А.С.Ю. (л.д. 7).

16 июля 2018 года А.Д.А. осужден Центральным районным судом г. Челябинска по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 9-13). Приговор вступил в законную силу 06 августа 2018 года.

Постановлением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 октября 2019 года отказано в передаче для рассмотрения кассационной жалобы адвоката Пешкова А.Ф. на приговор Центрального районного суда г. Челябинска от 16 июля 2018 года в отношении А.Д.А. (л.д. 14).

Согласно заявлению от 11 октября 2022 года, А.Д.А., ДАТА года рождения, не дает своего согласия на информирование других лиц о своем местонахождении в соответствии с требованиями Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» (л.д. 24).

10 ноября 2022 года ФИО1 обратился в ФКУ ИК-6 в заявлением о выдаче справки о местонахождении его сына - осужденного А.Д.А. (л.д. 23).

11 ноября 2022 года ФКУ ИК-6 ФИО1 было отказано в предоставлении информации о местонахождении осужденного А.Д.А., поскольку она не относится к числу общедоступной информации, так как в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес, семейное, социальное и имущественное положение, образование, профессия, доходы, а также другая информация составляют персональные данные. Кроме того, отсутствует согласие о предоставлении информации о местонахождении осужденного А.Д.А. Разъяснено, что данная информация может быть получена по личному заявлению А.Д.А. (л.д. 8, 22).

Согласно пп. 1, 3 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных», обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных», операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку осужденный А.Д.А. не дал согласие на информирование других о его местонахождении, на ФКУ ИК-6 не возложена обязанность предоставить указанную информацию, суд считает, что оснований для признания ответа ФКУ ИК-6 от 11 ноября 2022 года незаконным не имеется.

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Челябинской области, ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России о признании незаконным ответа от 11 ноября 2022 года, возложении обязанности предоставить информацию о месте нахождении осужденного отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Копейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: