Дело № 2а-844/2022

УИД 29RS0005-01-2022-000884-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 года город Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,

при секретаре судебного заседания Добряковой Е.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 чу о взыскании пени по страховым взносам,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее – ИФНС России по ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 232 руб. 80 коп. за период с 30 октября 2017 года по 30 июня 2018 года и в размере 84 руб. 18 коп. за период с 01 июля 2018 года по 30 сентября 2018 года.

В обоснование своих требований указала, что на налоговом учете в ИФНС России по г. Архангельску состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового коса РФ (далее – НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов, Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в ИФНС России по г.Архангельску переданы сальдо по обязательствам административного ответчика, в том числе пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 232 руб. 80 коп. за период с 30 октября 2017 года по 30 июня 2018 года и в размере 84 руб. 18 коп. за период с 01 июля 2018 года по 30 сентября 2018 года. Налоговым органом в отношении должника выставлены требования об уплате задолженности, которые в добровольном порядке не исполнены. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила, в связи с чем просит взыскать заявленные суммы пени.

Административный истец ИФНС России по о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 в суде с иском не согласился, указав, что административным истцом пропущен срок для предъявления задолженности в судебном порядке.

Заинтересованное лицо ГУ – ОПФ РФ по и Ненецкому автономному округу о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил,

По определению суда административное дело рассмотрено при указанной явке.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Часть 6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусматривает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральными законами от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон № 243-ФЗ), от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

На основании п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 31 декабря 2016 года (далее - Федеральный закон №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являлись страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относились лица, производившие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Частью 11 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ определено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенного в 12 раз.

В силу ч.4.1 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчётный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Согласно ч.ч.1, 9 ст.15 вышеуказанного Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 212-ФЗ, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В силу п.1 ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (п. 8 ст. 16).Пунктом 2 ст.28 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрены обязанности плательщиков страховых взносов, в том числе, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч.3 ст.22 Федерального закона № 212-ФЗ.

В соответствии с п.2 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.п.3, 4, 5 ст.75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и состоял на регистрационном учёте в государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе (межрайонное) в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Вместе с тем ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов за период до 1 января 2017 года на обязательное пенсионное страхование своевременно не выполнил, в связи с чем административным истцом начислены пени за период с 30 октября 2017 года по 30 июня 2018 года в размере 232 руб. 80 коп., за период с 01 июля 2018 года по 30 сентября 2018 года в размере 84 руб. 18 коп

Налоговой инспекцией административному ответчику 02 августа 2018 года направлено требование №№ от 16 июля 2018 года об уплате в срок до 06 августа 2018 года пеней, начисленных за несовременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, в размере 232 руб. 80 коп. Пени начислены за период с 30 октября 2017 года по 30 июня 2018 года.

Налоговой инспекцией административному ответчику 19 октября 2018 года направлено требование № от 16 октября 2018 года об уплате в срок до 07 ноября 2018 года пеней, начисленных за несовременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, в размере 84 руб. 18 коп. Пени начислены за период с 07 июля 2018 года по 30 сентября 2018 года.

Указанные требования административным ответчиком не исполнены.

В связи с неисполнением указанных требований административный истец 02 декабря 2021 года обратился к мировому судье судебного участка №1 Исакогорского судебного района г. Архангельска с заявлением о вынесении судебного приказа, которым 09 декабря 2021 года требования о взыскании с ФИО1 пени удовлетворены.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Исакогорского судебного района г.Архангельска от 12 января 2022 года по заявлению должника судебный приказ отменён.

В связи с отменой судебного приказа налоговый орган 21 июня 2022 года обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Из представленного расчёта следует, что данные пени начислены на сумму задолженности в размере 3 766 руб. 23 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период, истекший до 1 января 2017 года.

При рассмотрении настоящего спора суд учитывает, что в силу ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в законную силу 29 января 2018 года, признаются безнадёжными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчётные (отчётные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с ч.11 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в частности, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Поскольку предъявленная ко взысканию сумма пеней в сумме 316 руб. 98 коп. начислена на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, образовавшуюся до 1 января 2017 года, то в силу закона она признаётся безнадёжной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом; последний с учётом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность её взыскания в судебном порядке.

В соответствии с положениями вышеуказанного закона пени также признаются безнадёжными. Принудительное взыскание как страховых взносов, задолженность по которым образовалась до 1 января 2017 года, так и начисленных в связи с их неуплатой пеней, невозможно. Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных суд пришёл к выводу, что требования административного истца о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по пеням не основаны на законе.

Таким образом, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску в удовлетворении административного иска к ФИО1 чу о взыскании пеней, начисленных за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, за период с 30 октября 2017 года по 30 июня 2018 года в размере 232 руб. 80 коп., за период с 01 июля 2018 года по 30 сентября 2018 года в размере 84 руб. 18 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд .

Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская