Решение по делу № 2А-520/2023 от 09.06.2023

УИД 59RS0030-01-2023-000558-31

Дело № 2а-520/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оса 9 июня 2023 года

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Селивановой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Осинского района Сакаева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Осинского района Пермского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Осинского района Пермского края, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Кучукбаев Р.С. обратился в суд с административным иском к заинтересованному лицу Управлению Роскомнадзора по Пермскому краю о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-страницах сайтов по электронным адресам:

https://m6.snusmsk.com/

https://<данные изъяты>

https://<данные изъяты>/

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, к производству суда.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Осинского района Пермского края при осуществлении надзора за исполнением законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, законодательства о защите прав несовершеннолетних, проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в ходе которого установлено, что на вышеуказанных интернет-сайтах содержится информация о приобретении табачной продукции, в том числе снюса – жевательного (сосательного) табака. Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, не содержится каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Характер информации, размещенной на указанных страницах Интернет-сайтов, стимулирует пользователей к приобретению табачной продукции дистанционным способом, а также нарушает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды. Данная информация не соответствует требованиям Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральному Закону от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанным выше электронным адресам изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит нормам действующего законодательства.

Представитель административного истца помощник прокурора Осинского района Сакаев М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил удовлетворить заявленные требования прокурора и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.

В силу ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федерального закона № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ).

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой Осинского района Пермского края установлено, что на интернет-страницах сайтов по электронным адресам, указанным в иске, содержится информация о приобретении дистанционным способом табачной продукции, никотинсодержащей продукции, в том числе снюса-жевательного(сосательного) табака, графические и текстовые изображения с запрещенной информацией о реализации дистанционным способом и доставке.

Согласно ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.3 ст. 19 Федерального Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Статьей 14.53 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Пунктом 1 ст.4 Федерального Закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Размещение в открытом доступе на вышеуказанных сайтах информации о приобретении дистанционным способом табачной продукции, никотинсодержащей продукции, в том числе снюса-жевательного (сосательного) табака подтверждается скриншотами страниц с Интернет сайтов, а также сведениями единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" о том, что данные сайты не содержат ограничений.

При этом, суд, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу, что наличие на Интернет-ресурсах информации, предлагающей приобретение табачной продукции дистанционным способом нарушает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц. Также с учетом общедоступности информации, продукцию, реализуемую на данных сайтах, также могут приобретать несовершеннолетние, что может оказать негативное влияние на их нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Учитывая вышеизложенное, наличие данной информации на вышеуказанных интернет-сайтах фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушает права и законные интересы других лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены информационные материалы, в соответствии с законодательством, должен быть ограничен.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Осинского района Пермского края Кучукбаева Р.С. удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам:

https://<данные изъяты>/

https://<данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения электронных страниц сайтов с указанными адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Осинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Н.Н. Павлова