Дело № 2а-4073/2022
УИД 32RS0027-01-2022-003301-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 г. г. Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Артюховой Э.В.,
при помощнике судьи Ковалевой Е.И.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Некоммерческой организации Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области к старшему судебному приставу Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО3, Советскому РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2 об освобождении от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Некоммерческая организация Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (далее Фонд) обратилась в суд с указанным административным иском указав, что 21.03.2022 г. ведущий судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Брянска ФИО2, рассмотрев исполнительный лист №... от 03.03.2022 г., выданный судебным участком № 71 Фокинского судебного района г. Брянска, вступивший в законную силу 16.02.2022 г., по гражданскому делу № 2-1064/2022, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области предметом исполнения которого, является задолженность в размере 32 860 рублей 99 копеек, в пользу взыскателя ФИО4, которое представитель Фонда получил нарочно только 11.05.2022г.
12.05.2022 г. Фондом в добровольном порядке, до истечения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, были исполнены в полном объеме возложенные на него обязательства, что подтверждается платежным поручением № 4778 от 12.05.2022 г.
13.05.2022 г. Фондом посредством электронной почты, а также федеральной почтовой службы в адрес Советского РОСП г. Брянска направленно заявление об отмене исполнительского сбора (исх. № 8772 от 13.05.2022 г.), также названное заявление в части приложения, включало в себя копию платежного поручения № 4778 от 12.05.2022 г., подтверждающего исполнение обязательств должником в полном объеме, добровольном порядке до истечения срока требований исполнительного документа. Поступление названного заявления в адрес Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области подтверждается уведомлением о вручении № 46448-6.
03.06.2022 г. вопреки принятым мерам по надлежащему и своевременному исполнению обязательств должником, ведущим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Брянска ФИО2, в отношении должника Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, возбужденно исполнительное производство №...-ИП, предметом которого является исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
На основании изложенного, уточнив административные исковые требования, административный истец просил суд освободить Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области от уплаты исполнительского сбора на основании постановления №... от 04.04.2022 г.
Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Советский РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области, заинтересованное лицо ФИО4
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2 не возражала относительно заявленных требований.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на исполнении в Советском РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области находилось исполнительное производство №...-ИП от 21.03.2022 г. о взыскании с Некоммерческой организации Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области задолженности в размере 32 860,99 руб. в пользу ФИО4.
Из данного постановления следует, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но менее 1000 руб. с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 руб. с должника-организации.
Как следует из материалов дела, по сведениям системы электронного документооборота постановление от 21.03.2022 г. истцом получено 04.04.2022г., а нарочно 11.05.2022г.
Поскольку по сведениям судебного пристава-исполнителя должником требования исполнительного листа в установленный законом срок не исполнены, 04.04.2022 г. в рамках исполнительного производства №...-ИП вынесено постановление о взыскании с Некоммерческой организации Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской исполнительского сбора в размере 10 000 руб., 03.06.2022 г. возбуждено исполнительное производство №....
Между тем, 12.05.2022г. от должника на депозитный счет Советского РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области поступили денежные средства в размере 32 860, 99 руб.
Вопросы взыскания исполнительского сбора регламентированы положениями статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), в части 1 которой определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания; уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным; это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве); при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.
Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в вышеназванном Постановлении Пленума, а также следует из позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.
Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Исполнительский сбор имеет двойную правовую природу: с одной стороны, он служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно, вопреки принятому на себя по своей воле обязательству, а с другой стороны, является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное должником в процессе исполнительного производства, в период, начиная с момента, когда должником добровольно не исполнено решение суда, до момента окончания исполнительного производства.
Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.
Поскольку установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительского сбора №... от 21.03.2022 г. получена представителем должника фактически 11.05.2022 г., задолженность по исполнительному производству в размер 32 860,99 руб. оплачена 12.05.2022 г., суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Некоммерческой организации Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области вины в нарушении сроков исполнения требований исполнительного документа.
На основании изложенного, суд находит заявленные требования административного истца об освобождении Некоммерческой организации Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 руб. подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 179-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Некоммерческой организации Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области – удовлетворить.
Освободить Некоммерческую организацию Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 руб., взысканного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области №... от 04.04.2022 г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Э.В. Артюхова
Мотивированное решение суда изготовлено 27.12.2022 г.