Дело № 2а-1227/2025

УИД 52RS0045-01-2025-001041-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июля 2025 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бадояна С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федяевой Е.Н., с участием помощника прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Саров Нижегородской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой ЗАТО г. Саров проведена проверка законодательства о здравоохранении, в ходе которой установлены факты не прохождения флюорографического обследования лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в <данные изъяты> ФГБУЗ «Клиническая больница № 50» ФМБА России.

Проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно правовой формы регламентируются Приказом Министерства здравоохранения РФ № 124н от 21.03.2017 «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее - Приказ).

Согласно приложению к Приказу, лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в <данные изъяты> специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

Согласно сведениям ФГБУЗ «Клиническая больница № 50» ФМБА России ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением. При этом, согласно сведениям, полученным из ФГБУЗ «Клиническая больница № 50» ФМБА России ФИО2 уклоняется от прохождения обязательной флюорографии, соответствующий профилактический осмотр не прошел, кабинет <данные изъяты> для диспансерного наблюдения не посещает.

Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ФИО2 ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

Административный истец просит суд обязать ФИО2 пройти флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области ФИО1 исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, о причинах неявки не сообщил.

ФГБУЗ «Клиническая больница № 50» ФМБА России, привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица, явку представителя в суд не обеспечило, о дате, времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом.

По правилам ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 7, 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 4, 5, 12, 20, 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан – неотъемлемое условие жизни общества и каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Одним из основных условий реализации данных конституционных прав является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Уклонение от лечения лиц, страдающих заразными формами туберкулёза, создает угрозу распространения данного заболевания среди других граждан, подвергает опасности их жизнь и здоровье, чем затрагивают их право на здоровье и благоприятную окружающую среду.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 указанного Закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулёза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 8 настоящего закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения № 124Н от 21.03.2017 «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» определено, что лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в <данные изъяты> специализированных медицинских организациях подлежат профилактическим медицинским осмотрам 2 раза в год. Профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «общей врачебной практике (семейной медицине)» или «фтизиатрии», или «терапии», «медицинским осмотрам профилактическим», а также «рентгенологии», «клинической лабораторной диагностике» (при проведении соответствующих исследований).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья.

Согласно ст. ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданского права является принуждение к исполнению обязанностей.

Как следует из материалов дела, прокуратурой ЗАТО г. Саров проведена проверка законодательства о здравоохранении, в ходе которой установлены факты не прохождения флюорографического обследования лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в ПНД ФГБУЗ «Клиническая больница № 50» ФМБА России.

Согласно сведениям ФГБУЗ «Клиническая больница № 50» ФМБА России ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении врача <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, последний раз проходил флюорографическое обследование ****.

Поскольку ФИО2 обязан 2 раза в год проходить соответствующее обследование с целью выявления туберкулеза, от прохождения медицинского обследования с указанной периодичностью уклоняется, исковые требования прокурора о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым определить ответчику срок для исполнения указанной обязанности - в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения указанных в иске нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2 **** года рождения, имеющего паспорт серии №, в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование грудной клетки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 30 июля 2025 года.

Судья С.А. Бадоян