Дело № 2а-8419/2022 26 августа 2022 года
47RS0004-01-2022-005645-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Береза С.В. при секретаре Иванченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к начальнику отдела Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10, УФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным бездействий, обязании произвести действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10, УФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, в обоснование требований указав, что решением Санкт-Петербургского суда Кировского района от 14.10.2020 г. по гражданскому делу № исполнительный лист ФС № в пользу попечителя ФИО3 несовершеннолетнего ребенка ФИО2 взысканы алименты ФИО5
06.09.2021 г. административным истцом было направлено заявление воВсеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области о замене взыскателя. В заявлении были предоставлены все необходимые документы.
Административный истец указывает, что по настоящее время ответ ею не получен.
Указанное, по мнению административного истца, свидетельствует о незаконном бездействии должностного лица Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, в связи с чем ФИО3 просит суд:
- признать бездействие с сентября 2021 г. по день принятия решения судебного пристава-исполнителя незаконными, нарушающими права несовершеннолетнего ребенка ФИО2;
- ознакомить с приказом о возбуждении делопроизводства в отношении должника;
- в кратчайшие сроки принять все необходимые меры по взысканию с должника алиментов в пользу взыскателя.
В настоящее судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, путем направления судебных повесток регистрируемыми почтовыми отправлениями, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административные ответчики, заинтересованное лицо будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка не была признана обязательной.
Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно п.4.2.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. №682, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.
Материалами административного дела установлено, что 18.10.2021 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО12., на основании исполнительного листа № от 24.11.2020 г., выданного Кировским районным судом г. Санкт-Петербурга, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: алименты на содержание детей, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/4 дохода должника в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя Местная администрация муниципального образования муниципальный округ Ульянка.
28.12.2021 г. актом приема-передачи исполнительных производств судебный пристав-исполнитель ФИО13 передала исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 судебному приставу-исполнителю ФИО10
В рамках указанного исполнительного производства административным истцом подано заявление 06.09.2021 г. о замене взыскателя.
Указанное заявление поступило воВсеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области 06.09.2021 г.
По утверждению административного истца до настоящего времени в его адрес ответ на заявление не поступил.
Статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
Пунктом 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Следовательно, заявление административного истца подлежало рассмотрению судебным приставом-исполнителем в срок до 20.09.2021 г., включительно.
В срок до указанной даты судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления.
В соответствии с ч.7 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Вместе с тем, из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что 24.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9 вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства, а именно произведена замена взыскателя: Местная администрация муниципального образования муниципальный округ Ульянка ее правопреемником ФИО4.
Материалы настоящего административного дела не содержат доказательств регистрации и передачи заявления административного истца судебному приставу-исполнителю ранее 24.06.2022 г.
Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10 в период с 21.09.2021 г. по 23.06.2022 г., включительно, выразившемся в не рассмотрении заявления административного истца от 06.09.2021 г., поданного в рамках исполнительного производства №-ИП, а потому административные исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению в данной части.
Также, 08.08.2022 г. распоряжением начальника отделения – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, денежные средства в сумме № руб., поступившие воВсеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области, перечислены по реквизитам получателя ФИО3
Из указанного следует, что должностными лицами Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области предпринимаются меры для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
При таком положении дела, административные исковые требования ФИО3 удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО4 к начальнику отдела Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10, УФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным бездействий, обязании произвести действия – удовлетворить.
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10 в период с 21.09.2021 г. по 23.06.2022 г., включительно, выразившиеся в не рассмотрении заявления административного истца от 06.09.2021 г., поданного в рамках исполнительного производства №-ИП.
В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено09.09.2022 года.