Дело № 2а-6779/2025
УИД 35RS0010-01-2025-008673-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 31 июля 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Губиной Е.Л.,
при секретаре Важовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что в период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области с подтвержденным диагнозом <данные изъяты> ему не было представлено квалифицированное лечение, что привело к <данные изъяты>.
Просил признать незаконным бездействие административного ответчика, взыскать компенсацию морального вреда в размере 3 000 000 рублей.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России денежную компенсацию за неоказание медицинской помощи в размере 2 000 000 рублей.
Протокольным определением суда от 02.07.2025 к участию в деле привлечены в качестве соответчика Федеральная служба исполнения наказаний России и в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Вологодской области.
В судебном заседании административный истец ФИО1 не присутствовал, извещался надлежащим образом, находится в местах лишения свободы, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области, Федеральной службы исполнения наказаний России, заинтересованного лица УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО2 с административными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.
Суд, заслушав представителя административных ответчиков, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.
В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь.
Согласно части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Положениями статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1). В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские - части (часть 2).
Пунктами 123, 124 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295 (действующих на момент рассматриваемых правоотношений) предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в исправительных учреждениях осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение.
Частями 1, 7 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, установлены Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 года N 285 (далее - Порядок N 285).
В силу пункта 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285 оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России.
К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.
ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России является учреждением здравоохранения, входящим в уголовно-исполнительную систему, уставной деятельностью которого является оказание медицинской помощи спецконтингенту.
ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России действует на основании Устава и лицензии на осуществление медицинской деятельности от 29.12.2020 №.
Здравпункт филиала «Больница» (расположен в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области) является обособленным структурным подразделением учреждения, не наделенным статусом юридического лица и действует на основании Положения в интересах ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области в период с 24.04.2024 по 09.07.2024, этапирован в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России но Вологодской области
Из медицинских документов, письменных отзывов административных ответчиков усматривается, что при поступлении ФИО1 в здравпункт № филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России от 24.04.2024 на <данные изъяты> имеются <данные изъяты>.
Поскольку заключение <данные изъяты> не является диагнозом, основным условием достоверной диагностики <данные изъяты> является комплексное обследование, которое должно включать в себя подробный анамнез, с отражением вопросов истории развития болезни пациента, жалоб, осмотра, лабораторных и инструментальных данных. Диагноз «<данные изъяты>» устанавливается комиссионно на <данные изъяты>. <данные изъяты> лечение назначается в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи и клиническими рекомендациями по достоверно установленному заболеванию.
Для уточнения амнестических данных 27.04.2024 в <данные изъяты> направлен запрос о зафиксированных обращениях ФИО1
Из ответа заместителя главного врача по медицинской части <данные изъяты> усматривается, что в период с 01.12.2023 по 31.01.2024 ФИО1 за медицинской помощью не обращался. Впервые ФИО1 обратился на амбулаторный прием к участковому врач<данные изъяты> 02.02.2024, был установлен предварительный диагноз: <данные изъяты>. С 05.02.2024 по 15.02.2024 находился на обследовании в <данные изъяты> установлен диагноз: <данные изъяты>. Выписан в связи с нарушением режима (самовольно покинул стационар).
После получения информации из <данные изъяты> о выставленном предварительном диагнозе (ответ от 11.06.2024), на основании данных <данные изъяты> исследования, выполненном в условиях здравпункта № филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, был направлен запрос в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 от 14.06.2024 № о направлении ФИО1 на проведение дообследования и лечения.
09.07.2024 ФИО1 поступил в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России для проведения обследования, диагностики, лечения.
При поступлении в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, ФИО1 жалоб не предъявлял. С результатами обследования ФИО1 был представлен на специальную врачебную <данные изъяты> комиссию <данные изъяты>, заключение от 16.07.2024: <данные изъяты>. Назначено лечение <данные изъяты>, на фоне которой у ФИО1 определяется положительная клинико-рентгенологическая динамика. С 16.10.2024 переведен на фазу продолжения <данные изъяты> лечения. В настоящее время состояние пациента расценивается как относительно удовлетворительное.
Согласно справке начальника секретариата ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России от 28.07.2025, в период с 01.04.2025 по настоящее время в адрес ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России обращений от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не поступало.
В соответствии со справкой начальника канцелярии ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области от 30.06.2025 согласно записям, внесенным в Журнал № учета приема подозреваемых, обвиняемых, осужденных по личным вопросам, Журнал № учета письменных обращений, предложений и заявлений к администрации ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области. ФИО1 к администрации с вопросами, касающимися ненадлежащего оказания медицинской помощи, не обращался. Акты прокурорского реагирования, иных органов и организация, имеющих право осуществления контроля за местами содержания под стражей, содержащих информацию о ненадлежащем оказании ФИО1 медицинской помощи, в адрес ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области также не поступало.
Принимая во внимание, что за период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области ухудшения в его заболевании не наблюдалось, за весь период нахождения его в исправительном учреждении ему оказывалась необходимая медицинская помощь, при этом с обращениями по факту ненадлежащего оказания ему медицинской помощи к администрации учреждения не обращался, исходя из критериев, определяющих порядок организации оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде изоляции от общества, суд приходит к выводу об отсутствии фактов, которые свидетельствовали бы об оказании ФИО1 ненадлежащей медицинской помощи. Доказательств нарушения прав административного истца не установлено.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.Л. Губина
Мотивированное решение изготовлено 14.08.2025.