Решение по делу № 2А-1553/2022 от 30.06.2022 | Котласский городской суд (Архангельская область)

Дело № 2а-1553/2022

УИД 29RS0008-01-2022-002195-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2022 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Субботиной А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков УФСИН России по АО, ФСИН России по АО ФИО2 по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по АО, ФСИН России об оспаривании дисциплинарных взысканий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании дисциплинарных взысканий.

В обоснование доводов указал, что в период с 29 марта по 28 апреля 2018 года он находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Архангельской области, где был подвергнут дисциплинарным взысканиям в виде выговоров. С данными дисциплинарными взысканиями он не согласен, поскольку его с ними не ознакомили своевременно, он был лишен права представить возражения. О том, что наложены дисциплинарные взыскания, он узнал только 31 мая 2022 года, поэтому просит признать их незаконными и отменить.

Административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика УФСИН России по АО и ФСИН России ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, также заявила о пропуске срока на обжалование дисциплинарных взысканий, предусмотренном ст. 219 КАС РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела и это установлено судом, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Архангельской области в период с __.__.__ по __.__.__.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Архангельской области (далее СИЗО-2) ликвидировано 03 февраля 2022 года.

На основании ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на срок до семи суток (ст. 38 Федерального закона № 103-ФЗ).

Статьей 39 упомянутого Федерального закона установлен порядок применения мер взыскания, в соответствии с которым взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 40 настоящего Федерального закона.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила).

Пунктом 4 гл. 1 Правил предусмотрено, что лица, содержащиеся в следственном изоляторе, должны выполнять возложенные на них федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение №). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, __.__.__ ФИО1 объявлен выговор за несоблюдение распорядка дня __.__.__ в камере № СИЗО-2 (приказ №).

В соответствии с приказом № от __.__.__ ФИО1 объявлен выговор за несоблюдение распорядка дня __.__.__ в камере № СИЗО-2.

Приказом № от __.__.__ ФИО1 вновь объявлен выговор за несоблюдение распорядка дня __.__.__ в камере № СИЗО-2.

Приказом № от __.__.__ ФИО1 объявлен выговор за невыполнение обязанностей дежурного по камере __.__.__ в камере № СИЗО-2.

Суд, проанализировав материалы о наложении дисциплинарных взысканий, приходит к выводу, что порядок привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО1 соблюден: имеются рапорты об обнаружении нарушений, фотоматериал, ФИО1 было предложено дать письменные объяснения по фактам установленных нарушений, но последний ответил отказом, что подтверждается соответствующими актами. От ознакомления с вышеуказанными приказами ФИО1 отказался, о чем составлены соответствующие акты.

Приказы о вынесении дисциплинарных взысканий приняты уполномоченным лицом в установленные законом сроки.

На основании ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Оспариваемые дисциплинарные взыскания вынесены в апреле 2018 года, с исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 09 июня 2022 года, т.е. с нарушением срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ. Уважительных причин для восстановления данного срока не имеется. Довод административного истца о том, что об оспариваемых дисциплинарных взысканиях он узнал 31 мая 2022 года, суд находит несостоятельным. Поскольку как следует из имеющихся материалов - актов ФИО1 отказался от ознакомления с приказами в апреле 2018 года. Оснований не доверять представленным стороной ответчика материалам о дисциплинарных взысканиях у суда не имеется.

Поэтому, суд приходит к выводу о том, что факты совершения административным истцом дисциплинарных правонарушений нашли свое подтверждение относимыми и допустимыми доказательствами, срок для их обжалования административным истцом пропущен, согласно справке оспариваемые дисциплинарные взыскания погашены.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушения прав административного истца, то суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФСИН России по АО, ФСИН России об оспаривании дисциплинарных взысканий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение составлено 01 июля 2022 года.