Решение по делу № 2А-1178/2023 от 16.03.2023

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

<...>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 16 марта 2023 г. по делу № 2а-1178/2023

43RS0002-01-2023-001335-69

Октябрьский районный суд г. Кирова

в составе председательствующего судьи Жолобовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Новоселовой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Кирова Варнина И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове административное дело по административному иску УМВД России по г.Кирову к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Кирову обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 осужден 16.02.2018 Юрьянским районным судом Кировской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, на основании ч.5 ст.69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 4 г. 1 м. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Верхнекамского районного суда Кировской области от 03.09.2020, в соответствии со ст. 80 УК РФ, ст.ст. 379, 399 УПК РФ, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Юрьянского районного суда Кировской области от 16.02.2018 заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 1 г. 4 д.

ФИО1 освободился 15.09.2020 из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Кировской области.

22.09.2021 снят с учета в УИИ в связи с отбытием срока наказания. Судимость по вышеуказанному преступлению, относящемуся в соответствии со ст.15 УК РФ к категории тяжких, не снята, погашается в соответствии с п. «г» ч. 3, ч. 4 ст. 86 УК РФ, п. 9, п.11 Постановления Пленума Верховного суда РРФ от 07.06.2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», 21.09.2029 в 24.00 час.

Решением Юрьянского районного суда Кировской области от 01.09.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года со дня вступления решения суда в законную силу, то есть до 16.09.2024, со следующими ограничениями: 1) обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час. до 06.00 следующего дня; 3) запрещения пребывания в организациях торговли и мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В ходе осуществления административного надзора за ФИО1 в течение одного года в непродолжительный период времени с его стороны совершено более двух административных правонарушений против порядк управления.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, регулярно употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения склонен к созданию конфликтных ситуаций, совершению противоправных действий, на путь исправления встать не стремится, на проводимые с ним мероприятия профилактического характера не реагирует, по характеру хитрый, лживый, на протяжении краткосрочного периода времени неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора и попадал в поле зрения правоохранительных органов.

Административный истец просит продлить срок административного надзора ФИО1 на срок шесть месяцев, начиная с 17.09.2024 и до 17.03.2025 (т.е., не свыше срока погашения судимости, которая погашается 21.09.2029), и дополнить ему установленные ранее административные ограничения административного надзора: увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до трех раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Суд, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, приходит к следующему.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ уд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии ч.2 ст.64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст.4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что

16.02.2018 приговором Юрьянского районного суда Кировской области ФИО1 осужден по ст. 111 ч.2 п. «з» УК РФ, на основании ч.5 ст.69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 4 г. 1 м. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 18-19, 17).

ФИО1 освободился 15.09.2020 из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Кировской области.

22.09.2021 снят с учета в УИИ в связи с отбытием срока наказания.

Судимость по вышеуказанному преступлению, относящемуся в соответствии со ст.15 УК РФ к категории тяжких, не снята, погашается в соответствии с п. «г» ч.З, ч.4 ст.86 УК РФ, п. 9, п.11 Постановления Пленума Верховного суда РРФ от 07.06.2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», 21.09.2029 года в 24.00 час.

Решением Юрьянского районного суда Кировской области от 01.09.2022 (л.д. 11-13) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года со дня вступления решения суда в законную силу, то есть до 16.09.2024, со следующими ограничениями: 1) обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час. до 06.00 следующего дня; 3) запрещения пребывания в организациях торговли и мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

22.12.2022 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения;

27.12.2022 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 100 руб. (протокол 43 АБ № 1140572, штраф не оплачен);

27.12.2022 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1200 руб. (протокол 43 АБ № 1140573, штраф не оплачен);

13.01.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. (протокол 43 АБ № 1140112, штраф не оплачен);

13.01.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. (протокол 43 АБ № 1140111, штраф не оплачен).

По месту жительства (<адрес>) ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, регулярно употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения склонен к созданию конфликтных ситуаций, совершению противоправных действий, на путь исправления встать не стремится, на проводимые с ним мероприятия профилактического характера не реагирует, по характеру хитрый, лживый, на протяжении краткосрочного периода времени неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора и попадал в поле зрения правоохранительных органов (л.д. 22).

При указанных выше обстоятельствах, с учетом характеризующих данных административного ответчика, который на меры профилактического воздействия не реагирует, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым административные исковые требования о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить, установив следующие дополнительные административные ограничения по административному надзору: - увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц.

С учетом характеризующих данных поднадзорного лица, а именно с учетом образа жизни и его поведения, в целях предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым заявленные административным истцом требования удовлетворить и продлить административному ответчику срок административного надзора на шесть месяцев и дополнить административные ограничения на срок административного надзора обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации вместо двух.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.23 постановления от 16.05.2017 № 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административные исковые требования УМВД России по г.Кирову к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения на срок 6 (шесть) месяцев, начиная с 17.09.2024 и до 17.03.2025:

- увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до трех раз в месяц;

Срок дополнительного административного ограничения исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Октябрьский районный суд города Кирова в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Жолобова

Мотивированное решение суда составлено 16.03.2023.