Дело № 2а-4616/2023

УИД 11RS0005-01-2023-005998-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Савинкиной Е.В.

при секретаре Кукиной С.М., с участием представителя ответчиков ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 07 декабря 2023 года административное дело № 2а-4616/2023 по иску ФИО3 к врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №19 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» ФИО4, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №19 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», начальнику отряда ФКУ ИК-19 УФСИН России по РК ФИО2 о признании постановления незаконными, обязании устранить нарушения

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-19 УФСИН России по РК о признании требований пройти в отряд .... незаконными, признании постановления от <...> г. незаконным, обязании устранить нарушения.

В обоснование требований указал, что у истца имелась веская причина отказаться идти в отряд ...., поскольку ему угрожала опасность со стороны участников сообщества ...., проживающих в отряде ...., которые могут проникнуть в отряд .... и нанести истцу увечья, тем более, что в отряде .... отсутствуют камеры видеонаблюдения.

Определением суда при принятии иска к производству в качестве соответчика привлечен врио начальника ФКУ .... УФСИН России по РК ФИО4

Определением суда от <...> г. года в качестве соответчика привлечен начальника отряда ФКУ ИК-19 УФСИН России по РК ФИО2

Истец в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом. Возможности проведения ВКС на дату и время судебного заседания, у суда не имеется. Ранее в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ФКУ ИК-19 УФСИН России по РК, ФИО2 в судебном заседании с исковым заявлением не согласились.

Врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РК ФИО4 извещен надлежащим образом, уполномоченного представителя на представление своих интересов в судебное заседание не направил.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Порядок и условия содержания лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регламентируются УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110.

Из материалов дела следует, что истец <...> г. прибыл из ФКУ .... УФСИН России по РК в ФКУ .... УФСИН России по РК для отбытия уголовного наказания, с <...> г. года находится на строгих условиях отбывания уголовного наказания.

Согласно ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, предусмотрено, что осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил (пп.10.1); выполнять законные требования работников УИС (п.10.3).

Сотрудниками ФКУ ИК-19 УФСИН России по РК был подписан акт ...., в котором зафиксировано, что <...> г. в 16 час. 16 мин. в кабинете начальника оперативного отдела осужденный ФИО3 в категорической форме отказался проследовать в расположение отряда ...., куда был распределен. Законное требование .... Г.. проследовать в расположение отряда .... ФИО3 не выполнил.

Постановлением от <...> г. года, вынесенным .... ФКУ ИК-19 УФСИН России по РК И.., ФИО3 за нарушение 10.1,10.3 ПВР ИУ №110, привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 12 суток.

В соответствии со ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Согласно ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме.

Оценив представленные в дело доказательств, суд приходит к выводу о том, что наложенное на ФИО3 взыскание, предусмотрено статьей 115 УИК РФ, соответствуют тяжести и характеру совершенного им нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения и могло быть наложено за нарушение осужденным приведенного выше обязательного для исполнения предписаний Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Взыскание наложено уполномоченным должностным лицом. При этом при применении мер взыскания должностным лицом был соблюден порядок, предусмотренный статьей 117 УИК РФ.

Согласно должностной инструкции начальника .... Г. начальник отряда имеет право требовать от осужденных исполнения ими обязанностей, установленных законодательством РФ, и соблюдения ПВР (п.8); обязан обеспечивать выполнение осужденными ПВР и требований иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы (п.24).

Приказом .... от <...> г. года начальника ФКУ ИК-19 А,. осужденный ФИО5 распределен в отряд .... с <...> г..

Распиской от <...> г. подтверждается, что ФИО3 ознакомлен со своими правами и обязанностями, в т.ч. обязанностью выполнять законные требования сотрудников уголовно-исполнительной системы.

От ознакомления с приказом .... от <...> г. истец <...> г. отказался, что подтверждается актом, представленным ФКУ .... УФСИН России по РК.

Следовательно, вопреки доводу истца требование .... Г.. <...> г. года пройти ФИО5 в отряд .... являлось законным, поскольку он действовал в рамках своих полномочий.

Довод истца о том, что ему угрожала опасность, материалами дела не подтвержден, заключениями о результатах проверки от <...> г., проведенных по заявлениям истца основания для предоставления осужденному безопасного места не установлены.

Обоснованных причин для отказа выполнять законные требования сотрудника администрации ФКУ .... у ФИО3 не имелось.

При таких обстоятельствах, оснований для признания постановления от <...> г. о водворении истца в ШИЗО незаконным и удовлетворении исковых требований истца не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №19 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» ФИО4, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №19 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», начальнику отряда ФКУ ИК-19 УФСИН России по РК ФИО2 о признании требований пройти в отряд .... незаконными, признании постановления от <...> г. незаконным, обязании устранить нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 11.12.2023

Судья Е.В.Савинкина