Решение по делу № 2А-4388/2025 от 12.09.2025 | Адлерский районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

Дело №а-4388/2025

УИД 23RS0№-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 сентября 2025 года

Адлерский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующей судьи Востряковой М.Ю.

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании бездействия администрации <адрес> незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушение законодательства о безопасности дорожного движения, указав, что прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов ОГИБДД УВД по <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, расположенных на территории Адлерского внутригородского района <адрес>.

Вопросами местного значения городского округа являются: дорожная деятельность вотношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация транспортного обслуживания населения, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (п. 5, п. 7, п.13 ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Дорожная деятельность органов местного самоуправления включает в себя мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту (ремонту) и текущему содержанию дорог, которые должны обеспечивать безопасность дорожного движения (ч. 1 ст. 12 Закона № 196-ФЗ, п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах иодорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №257-ФЗ).

Как указывает ситец, путь к селу Ахштырь <адрес> от автодороги А-149 «Адлер-Красная Поляна» проходит последовательно через автодороги общего пользования местного значения «<адрес>» и <адрес>), ведущая кс. Ермоловка, которые включены в перечень дорог местного значения, утвержденный постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (учетные номера 360 и 542 соответственно).

Проведенные проверки показывают, что администрацией <адрес> непринимается достаточных мер к созданию и поддержанию состояния улично-дорожной сети, обеспечивающей безопасность движения и благоприятные условия жизни граждан.

Так, проверкой, проведенной в 2023 году по обращению ФИО6 установлено, что автомобильная дорога <адрес> имеется недостатки в содержании и обустройстве дороги: многочисленные повреждения покрытия проезжей части (просадки, оползни, выбоины), а также износ дорожной разметки и ее отсутствие на отдельных участках.

Данные факты не соответствуют требованиям п. 1.17, ПДД РФ, п. 6.3.1, 6.3.2, 5.2.4 ФИО10 50597-2017.

Кроме того, с автодороги федерального значения А-149 «Адлер- Красная Поляна» в районе тоннеля № на км 11+576 имеется существующее примыкание, через которое осуществляется альтернативный транспортный доступ к автомобильной дороге местного значения по <адрес>.

Вместе с тем, указанная автомобильная дорога, соединяющая автомобильную дорогу А-149 «Адлер- Красная Поляна» и <адрес> отсутствует в перечне дорог местного значения и не состоит в реестре казны <адрес>.

Выявленные прокуратурой района нарушения послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ главе администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> представления об устранении нарушений федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

По результатам рассмотрения представления ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в настоящее время для приведения в нормативное состояние <адрес> требуется проведение капитального ремонта, выполнение проектно-изыскательских работ, которые не проводятся и не запланированы на2023 и последующие годы.

Капитальный ремонт необходим в связи с отнесением необходимого состава и видов работ к капитальному ремонту (п. 3 Классификации работ покапитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Выполнение иных мероприятий в отношении данных автомобильных дорог не обеспечит приведение их в нормативное и безопасное состояние, анаправление на данные цели бюджетных средств не будет отвечать принципу эффективности использования бюджетных средств, закрепленному в ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Также для выполнения мероприятий по приведению автодороги, соединяющей федеральную автомобильную дорогу и дорогу по <адрес> в нормативное состояние необходимо установление сервитутов на части земельных участков, по которым проходят дороги, регистрации права собственности на указанный участок дороги.

Однако с 2023 года до настоящего времени указанные вопросы, необходимые для приведения автомобильной дороги в нормативное состояние, не решены, о чем свидетельствуют письма администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени администрацией <адрес> проводится работа по выполнению мероприятий для включения дорог в реестр муниципального имущества (установление сервитутов, изготовление технических планов и прочее).

Несоблюдение требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения влечет нарушение прав граждан, в том числе угрозу причинения вреда жизни и здоровью.

Таким образом, истец считает, что администрацией <адрес> действенных и результативных мер, направленных на полное устранение выявленных нарушений, не принято, проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта автомобильных дорог не разработана, ее разработка не начата, ремонт не проведен.

С привлечением специалистов дорожного надзора ОГИБДД УВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществлено обследование автомобильный дороги от автомобильной дороги «<адрес>» до км 3 «<адрес>» и установлено, что участки указанных дорог, в том числе не состоящий в перечне дорог муниципального значения по координатам 43.483933, 39.990213 и 43.480501, 39.989278, расположенный между указанными двумя автодорогами, а также по <адрес> км 2+300, км 3, не соответствуют п. 5.2.4 ФИО10 50597-2017 по причине наличия отдельных повреждений (просадка, оползневой процесс), атакже на всем протяжении <адрес> установлено отсутствие дорожных знаков в нарушение п. 6.3.1 ФИО10 50597-2017, по <адрес> км 0+700, 0+900, 1+238, 1+600, 2, 2+053, 2+618 - утрачены дорожные знаки, их видимость ограничена либо дорожные знаки повреждены в нарушение п.6.1.1, 6.2.4 ФИО10 50597-2017, <адрес> км 0+990 - отсутствуют элементы конструкции металлического ограждения в нарушение п.6.5.2 ФИО10 50597-2017.

Ввиду ненадлежащего состояния автомобильной дороги по <адрес> согласно акта недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) отДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД УВД по <адрес>, ранее существовавший автобусный маршрут № «ж/д вокзал Адлер - <адрес>» отменен. Конечная остановка указанного ранее действующего маршрута расположена в <адрес> на примыкании автомобильной дороги муниципального значения «<адрес>» к проезду, ведущему к федеральной автомобильной дороге А-149 «Адлер - Красная Поляна».

В настоящее время транспортная доступность <адрес> осуществляется с использованием маршрутов регулярных перевозок №Э, №Э, 571, проходящих по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-149 «Адлер - Красная Поляна. Скоростное направление», ближайший остановочный пункт «Ахштырь».

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении муниципальных общеобразовательных организаций муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> за территориями муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>», МОБУ СОШ № <адрес> им. ФИО4, расположенное в <адрес>, закреплено в том числе за <адрес>.

Перевозка школьников, обучающихся в МОБУ СОШ № <адрес> им.ФИО4, осуществляется на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ обосуществлении бесплатной перевозки обучающихся перевозчиком МУПг.Сочи «Сочиавтотранс» в транспорте общего пользования помуниципальным пригородным маршрутам регулярных перевозок.

Транспортное обеспечение МОБУ СОШ № <адрес> им. ФИО4 осуществляется муниципальными пригородными маршрутом регулярных перевозок № «<адрес> (МОБУ СОШ №)».

Ближайший для посадки детей, следующих к образовательным учреждениям изс.Ахштырь остановочный пункт «Форелевое хозяйство» указанного маршрутного транспорта, расположен нарасстоянии более 2 км, что не соответствует п. 2.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания иобучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому пешеходный подход обучающихся от жилых зданий к месту сбора наостановке должен быть не более 500 м. Для сельских районов допускается увеличение радиуса пешеходной доступности до остановки до 1 км.

Таким образом, в настоящее время администрацией <адрес> не обеспечена транспортная доступность в том числе и для организации образовательного процесса детей, проживающих в <адрес>, по причине ненадлежащего содержания автомобильных дорог общего пользования.

Вопрос повышения уровня транспортной доступности <адрес> на постоянной основе поднимается гражданами, проживающими в <адрес>, которыми в период с2024 года в администрацию <адрес> направлено более 20 обращений. Согласно ответам на обращения они оставлены без удовлетворения по причине ненадлежащего состояния автомобильной дороги по <адрес> и альтернативного проезда от дороги А-149 «Адлер - Красная Поляна», не состоящего в реестре собственности <адрес>.

Администрацией <адрес> в настоящее время выполняются отдельные мероприятия для осуществление дорожной деятельности в отношении указанных участков автодорог, вместе с тем, учитывая давность возникновения обстоятельств, препятствующих нормальной жизнедеятельности граждан, принимаемые органом местного самоуправления меры нельзя признать исчерпывающими и достаточными.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В целях восстановления нарушенных прав граждан на безопасные условия движения по дорогам, устранения нарушений законодательства, атакже пресечения и предупреждения нарушений, связанных сбезопасностью дорожного движения и содержанием муниципального имущества, истец просит признать бездействие администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, выразившееся в неустранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а также в неисполнении полномочий, возложенных на орган местного самоуправления городского округа по осуществлению дорожной деятельности, незаконным; возложить на администрацию муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> обязанность: - по утверждению схемы границ публичного сервитута в отношении земельных участков, по которым проходит дорога общего пользования от примыкания автомобильной дороги федерального значения А-149 «Адлер- Красная Поляна» в районе тоннеля № на км 11+576 до <адрес>; - по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта дороги общего пользования от примыкания автомобильной дороги федерального значения А-149 «Адлер- Красная Поляна» в районе тоннеля № на км 11+576 до <адрес> и принятия его в муниципальную собственность; - по приведению внормативное состояние автомобильной дороги общего пользования от примыкания автомобильной дороги федерального значения А-149 «Адлер- Красная Поляна» в районе тоннеля № на км 11+576 до <адрес>; - по осуществлению постановки автомобильной дороги по <адрес> на государственный кадастровый учет в качестве линейного объекта; - по приведению в нормативное состояние автомобильной дороги местного значения по <адрес> на всей ее протяженности до примыкания кавтомобильной дороге «<адрес>»; признать бездействие администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, выразившееся в неисполнении полномочий местного значения городского округа по решению вопросов местного значения по организации транспортного обслуживания населения и организации предоставления общедоступного образования в части необеспечения соответствующего санитарно-эпидемиологическим требованиям подвоза детей, обучающихся в МОБУ СОШ № <адрес>, к образовательной организации; возложить на администрацию муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> обязанность по обеспечению бесплатной перевозки детей, обучающихся в МОБУ СОШ № <адрес>, всоответствии с действующими требованиями СП ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3,. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.

Учитывая, что административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, его явка не является обязательной и судом таковой не признавалась, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Заинтересованные лица: Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации <адрес>, Муниципальное казенное учреждение <адрес> «Управление автомобильных дорог», Управление по образованию и науке администрации <адрес>, Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа №, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №«О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч.1ст.39 КАС РФпрокурор вправе обратиться с административным заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга, поскольку согласно ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» целью участия прокурора в гражданском процессе является защита государственных и общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан.

Согласност.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ«О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартом, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст.3 к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В силу ч.1 ст.17Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«Оправилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, в том числе, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Требования стандарта являются обязательными в силу части 1статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ«О техническом регулировании», так как его положения направлены на сохранение жизни, здоровья и имущества населения.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден ФИО1050597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту - ФИО1050597-2017).

Согласно п. 5.2.4 ФИО1050597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии со ст.9Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №443-ФЗ«Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организация дорожного движения осуществляется на основе комплексного использования технических средств организации дорожного движения, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (часть 1).

Единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации устанавливаетсяправилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 2).

Разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения осуществляются на основании документации по организации дорожного движения, разработанной и утвержденной в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов и документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации (часть 5).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.3Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и не опровергнуто административным ответчиком, что в нарушение п.5.2.4 ФИО1050597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» автомобильная дорога <адрес> имеет недостатки в содержании и обустройстве дороги: многочисленные повреждения покрытия проезжей части (просадки, оползни, выбоины), а также износ дорожной разметки и ее отсутствие на отдельных участках.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ с участием специалистов дорожного надзора ОГИБДД УВД по <адрес> было осуществлено обследование автомобильный дороги от автомобильной дороги «<адрес>» до км 3 «<адрес>» и установлено, что участки указанных дорог, в том числе не состоящий в перечне дорог муниципального значения по координатам 43.483933, 39.990213 и 43.480501, 39.989278, расположенный между указанными двумя автодорогами, а также по <адрес> км 2+300, км 3 не соответствуют п. 5.2.4 ФИО10 50597-2017 по причине наличия отдельных повреждений (просадка, оползневой процесс), атакже на всем протяжении <адрес> установлено отсутствие дорожных знаков в нарушение п. 6.3.1 ФИО10 50597-2017, по <адрес> км 0+700, 0+900, 1+238, 1+600, 2, 2+053, 2+618 - утрачены дорожные знаки, их видимость ограничена либо дорожные знаки повреждены в нарушение п.6.1.1, 6.2.4 ФИО10 50597-2017, <адрес> км 0+990 - отсутствуют элементы конструкции металлического ограждения в нарушение п.6.5.2 ФИО10 50597-2017.

Данные факты не соответствуют требованиям п. 1.17, ПДД РФ, п. 6.3.1, 6.3.2, 5.2.4 ФИО10 50597-2017.

Кроме того, ввиду ненадлежащего состояния автомобильной дороги по <адрес>, согласно акта недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) отДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД УВД по <адрес>, ранее существовавший автобусный маршрут № «ж/д вокзал Адлер - <адрес>» отменен. Конечная остановка указанного ранее действующего маршрута расположена в <адрес> на примыкании автомобильной дороги муниципального значения «<адрес>» к проезду, ведущему к федеральной автомобильной дороге А-149 «Адлер - Красная Поляна».

В настоящее время ближайший для посадки детей, следующих к образовательным учреждениям изс.Ахштырь, остановочный пункт «Форелевое хозяйство» указанного маршрутного транспорта, расположен нарасстоянии более 2 км, что не соответствует п. 2.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания иобучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому пешеходный подход обучающихся от жилых зданий к месту сбора наостановке должен быть не более 500 м. Для сельских районов допускается увеличение радиуса пешеходной доступности до остановки до 1 км.

Таким образом, судом установлено, что администрацией <адрес> не обеспечена транспортная доступность в том числе и для организации образовательного процесса детей, проживающих в <адрес>, по причине ненадлежащего содержания автомобильных дорог общего пользования

Кроме того, судом установлено, что с автодороги федерального значения А-149 «Адлер- Красная Поляна» в районе тоннеля № на км 11+576 имеется существующее примыкание, через которое осуществляется альтернативный транспортный доступ к автомобильной дороге местного значения по <адрес>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> внесено представление главе администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В ответ на данное представление ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> представлена информация о том, что в настоящее время для приведения в нормативное состояние <адрес> требуется проведение капитального ремонта, выполнение проектно-изыскательских работ, которые не проводятся и не запланированы на2023 и последующие годы.

Суд считает, что прокурором <адрес> представлены доказательства тем обстоятельствам, что администрацией <адрес> не предпринимаются достаточные меры по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно выполнения требований, предъявляемых к эксплуатационному состоянию автомобильной дороги, расположенной по маршруту <адрес>, а также автодороги федерального значения А-149 «Адлер- Красная Поляна» в районе тоннеля № на км 11+576 с существующим примыканием, через которое осуществляется альтернативный транспортный доступ к автомобильной дороге местного значения по <адрес>.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что администрацией <адрес> не выполнена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно не выполнены требования, предъявляемых к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и тротуаров, что нарушает права неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда их здоровью.

Суд считает, что оспариваемое прокурором бездействие администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи может привести к риску возникновения дорожно-транспортных происшествий, поэтому признает заявление прокурора <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст., 174-175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании бездействия администрации <адрес> незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, выразившееся в неустранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а также в неисполнении полномочий, возложенных на орган местного самоуправления городского округа по осуществлению дорожной деятельности, незаконным.

Возложить на администрацию муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> обязанность:

1. по утверждению схемы границ публичного сервитута в отношении земельных участков, по которым проходит дорога общего пользования от примыкания автомобильной дороги федерального значения А-149 «Адлер- Красная Поляна» в районе тоннеля № на км 11+576 до <адрес>;

2. по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта дороги общего пользования от примыкания автомобильной дороги федерального значения А-149 «Адлер- Красная Поляна» в районе тоннеля № на км 11+576 до <адрес> и принятия его в муниципальную собственность;

3. по приведению внормативное состояние автомобильной дороги общего пользования от примыкания автомобильной дороги федерального значения А-149 «Адлер- Красная Поляна» в районе тоннеля № на км 11+576 до <адрес>;

4. по осуществлению постановки автомобильной дороги по <адрес> на государственный кадастровый учет в качестве линейного объекта;

5. по приведению в нормативное состояние автомобильной дороги местного значения по <адрес> на всей ее протяженности до примыкания кавтомобильной дороге «<адрес>».

Признать бездействие администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, выразившееся в неисполнении полномочий местного значения городского округа по решению вопросов местного значения по организации транспортного обслуживания населения и организации предоставления общедоступного образования в части необеспечения соответствующего санитарно-эпидемиологическим требованиям подвоза детей, обучающихся в МОБУ СОШ № <адрес>, к образовательной организации.

Возложить на администрацию муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> обязанность по обеспечению бесплатной перевозки детей, обучающихся в МОБУ СОШ № <адрес>, всоответствии с действующими требованиями СП ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующая М.Ю.Вострякова