Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Петровой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Чупиной М.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в выплате недополученной пенсии, возобновлении выплаты пенсии и понуждении к выплате недополученной пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и просил признать незаконным отказ в выплате недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выраженный в ответе №л от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести расчет и выплату недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства представитель истца в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменила предмет иска в части и просила признать незаконным отказ в выплате недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выраженный в ответе №л от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика возобновить начисление пенсии, произвести начисление и выплату недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО3 является отцом истца, и умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 проживал в США, но был гражданином Российской Федерации, являлся получателем страховой пенсии по старости. Последняя пенсия была получена ФИО3 за февраль 2021 года. После смерти отца, истец обратился к ответчику с заявлением о выплате недополученной пенсии. После неоднократных обращений истцу была выплачена недополученная пенсия его отца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 132954 рубля 24 копейки. Однако за период с 01 сентября недополученная пенсия не была выплачена, поскольку выплата пенсии была прекращена в связи с отсутствием документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых. Однако, представить документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, не было возможности, поскольку был объявлен карантин по Covid-19, а в дальнейшем ухудшились международные отношения между Россией и США. Полагает, что вправе претендовать за получение недополученной его отцом пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 были удовлетворены. Признан незаконным отказ в выплате недополученной пенсии ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выраженный в ответе №л от ДД.ММ.ГГГГ. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность произвести выплату в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ сумму страховой пенсии по старости ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, произведя ее возобновление и начисление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взысканы с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ИНН <***> в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Центральный районный суд <адрес>.

При новом рассмотрении истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, почтовое отправление возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, установил следующее.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся гражданином Российской Федерации, получателем страховой пенсии по старости, и постоянно проживал в США, Штат Колорадо, <адрес>.

На территории Российской Федерации ФИО3 имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО2 является сыном ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении II-ТО №.

ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии ФИО3 была приостановлена на основании части 1 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», а с ДД.ММ.ГГГГ прекращена на основании пункта 3 части 1 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием факта подтверждения нахождения пенсионера в живых компетентными органами иностранного государства.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

ФИО2 после смерти ФИО3 принял наследство в виде права на получение подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни сумм страховой пенсии по старости в размере 132954 рубля 24 копейки, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, 132954 рубля 24 копейки являются суммой недополученной ФИО3 страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости ФИО3 не начислялась и не выплачивалась.

В своем ответе №л от ДД.ММ.ГГГГ на обращение представителя ФИО2 –ФИО4 ОСФР по <адрес> сообщает, что отсутствуют основания для начисления и выплаты пенсии ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых.

Оценивая законность отказа ответчика в выплате недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и, как следствие, обоснованность заявленных требований, суд учитывает следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настояший Федеральный закон.

Страховая пенсия по старости назначается бессрочно (подпункт 1 части 10 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Основания приостановления и прекращения выплаты страховой пенсии предусмотрены соответственно в статьях 24 и 25 Федерального закона «О страховых пенсиях». Их перечень является исчерпывающим. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона «О страховых пенсиях» приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. Частью 2 статьи 24 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона «О страховых пенсиях» возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3 - 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок (пункт 2 части 1). В соответствии с частью 3 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях» порядок выплаты трудовых пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия выплачивается гражданам на территории Российской Федерации на основании поданного ими или их представителями заявления о выезде за пределы территории Российской Федерации по форме согласно приложению № на бумажном носителе или в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9 указанного Положения предусмотрено, что продление выплаты пенсии гражданину производится ежегодно при условии представления один раз в год в Пенсионный фонд Российской Федерации или орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых. Документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, выдается нотариусом на территории Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства. Подтверждение факта нахождения гражданина в живых может осуществляться путем личной явки в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации либо в Пенсионный фонд Российской Федерации или орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации. В этом случае составляется акт о личной явке гражданина (его законного представителя) с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде по форме согласно приложению N? 4 (пункт 10 Положения). При несоблюдении требований, предусмотренных пунктами 9 - 13 настоящего Положения, выплата пенсии приостанавливается (прекращается) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При последующем подтверждении факта нахождения гражданина в живых и представлении иных необходимых документов (информации) выплата пенсии возобновляется (восстанавливается) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены все необходимые документы, в случае если со дня прекращения выплаты пенсии прошло не более 10 лет. При этом суммы страховой пенсии выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествующие месяцу, с которого возобновлена (восстановлена) выплата пенсии (пункт 14 указанного положения Положения).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №, само по себе возложение на лицо, выехавшее на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, обязанности подтверждать факт своего нахождения в живых предопределено спецификой правового положения как субъекта пенсионных отношений, обусловленной изменением места его жительства, что, в свою очередь, исключает возможность идентификации данного лица в качестве управомоченного субъекта обязательств по пенсионному обеспечению с применением используемых во внутригосударственном правопорядке механизмов межведомственного информационного взаимодействия органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, с органами записи актов гражданского состояния, органами внутренних дел, а также иными органами и учреждениями, которые могут располагать соответствующими сведениями (например, о смерти гражданина, признании его безвестно отсутствующим или объявлении умершим и т.п.). При этом, подписывая заявление о выезде за пределы территории Российской Федерации, гражданин подтверждает, что он извещен о необходимости ежегодно направлять в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, документ, подтверждающий факт нахождения его в живых, или заявление в целях продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде в установленном порядке либо лично являться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации (пункт 4 формы заявления о выезде за пределы территории Российской Федерации - приложение № к Положению). Тем самым гражданин добровольно соглашается исполнять соответствующую обязанность в качестве необходимого условия продолжения выплаты ему пенсии, а значит, и осознает риск неблагоприятных правовых последствий ее неисполнения для реализации своих пенсионных прав в виде приостановления, а в последующем - и прекращения выплаты ему страховой пенсии. Такое регулирование стимулирует гражданина, выехавшего на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, к своевременному исполнению данной обязанности и во всяком случае не предполагает произвольного приостановления и прекращения выплаты страховой пенсии.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

В абзаце первом пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты.

Из статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены. Получение (выплата) причитающихся пенсионеру сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением права пенсионера на получение сумм пенсии конкретного вида и в определенном размере. Выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие решения (акта) о выплате (начислении) ему пенсии (задолженности по пенсии) конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством, либо органом, непосредственно осуществляющим пенсионное обеспечение, либо юрисдикционным органом, рассматривающим спор в рамках процессуальных правоотношений, возникающих в связи с социальным обеспечением граждан (вышестоящим органом или судом общей юрисдикции), куда пенсионер может обратиться в случае спора о праве на получение соответствующих сумм пенсий. При отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определенном размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению, перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают. Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом суд учитывает, что документы, удостоверяющие факт нахождения ФИО3 в живых, в пенсионный орган после ДД.ММ.ГГГГ представлены не были, в установленном порядке с заявлением о возобновлении выплаты пенсии он не обращался. В соответствии с положениями статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, наследники, как не обладающие всеми правами наследодателя, которые в соответствии с законом он мог бы реализовать в результате вступления в пенсионные правоотношения, не вправе совершать действия, в том числе, направленные на получение пенсии (в данном случае - возобновление ее выплаты на период нахождения наследодателя в живых), и возложение в связи с этим на орган, пенсионное обеспечение, обязанности произвести осуществляющий начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, поскольку это является личным субъективным правом гражданина как субьекта правоотношений по пенсионному обеспечению, производности прав наследников от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что фактически у ответчика отсутствовали основания для выплаты ФИО3 страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования ФИО2 (паспорт № №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в выплате недополученной пенсии, возобновлении выплаты пенсии и понуждении к выплате недополученной пенсии – оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в <адрес>

Судья Н.В. Петрова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.