Дело № 2-2605/2023
УИД76RS0013-02-2023-001692-62
Мотивированное решение изготовлено 28.07.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Лебедевой Н.В.
при секретаре Зиминой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 24 июля 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «ТНС Энерго Ярославль» о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО ГК «ТНС энерго», ПАО «ТНС энерго Ярославль» о признании бездействия незаконным.
Исковые требования мотивированы тем, что 18.03.2023 истец обратилась к ответчикам с обращениями о предоставлении ей информации и документов. Однако по истечении месяца ответчик соответствующую информацию не предоставил.
В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, дала пояснения согласно тексту искового заявления. Также пояснила, что ею были получены ответы на ее обращения от 21.04.2023, 22.05.2023, но без документов, являющихся приложением к этим ответам.
В судебном заседании представитель ПАО «ТНС энерго Ярославль» по доверенности Горда В.Л. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что ответы на обращения ФИО1 были ей даны по всем пунктам ее обращений в установленные законом сроки.
Ответчик ПАО ГК «ТНС энерго» представителя в судебное заседание не направил, надлежаще извещался о месте, дате и времени рассмотрения дела.
Выслушав истца, представителя ответчика «ПАО «ТНС энерго Ярославль», исследовав письменные документы, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Установлено, что ФИО1 обратилась в ПАО ГК «ТНС энерго», ПАО «ТНС энерго Ярославль» с 26-ю обращениями от 18.03.2023, в которых просила организации предоставить ей информацию об их деятельности, а также договор, заключенный с ней на электроснабжение ее домовладения <адрес>.
21.04.2023 ПАО «ТНС энерго Ярославль» направило в адрес ФИО1 ответ на ее обращения за №, в котором ответила ей на поставленные в обращениях вопросы, указав, что учредительные документы организации, о которых просит ФИО1, а также иная информация, состав которой установлен Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 № 24, имеются на официальном сайте ПАО «ТНС энерго Ярославль». Кроме того, организация в ответе указала заявителю на наличие на ее лицевом счете задолженности за электроэнергию и на способы ее погашения. Приложением к указанному ответу указаны договор энергоснабжения и лицевая карта потребителя за период январь 2021- март 2023 г.
В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Статьей 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Статьей 5.1 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что в случае поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
В силу требований статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации (часть 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ).
Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ т 18.07.2012 N 19-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области", в соответствии с нормами действующего законодательства, ПАО «ТНС энерго Ярославль» относится к организациям, осуществляющим публично значимые функции по продаже электрической энергии гражданам, договор, заключаемый ПАО «ТНС энерго Ярославль» с гражданами, согласно ст. 426 ГК РФ является публичным договором.
Таким образом, на ПАО «ТНС энерго Ярославль» распространяются положения Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в том числе по обязанности дать ответ на письменное обращение в установленный законодательством срок.
В судебном заседании представитель ПАО «ТНС энерго Ярославль» предоставил ФИО1 копии учредительных документов организации, дополнительно пояснив, на каких сайтах в сети Интернет можно ознакомиться с ними, а также с иными документами, открытыми для доступа неограниченного количества потребителей услуги. Пояснила, что иные запрошенные ФИО1 в обращениях от 18.03.2023 документы не могут быть предоставлены ответчиком, поскольку он ими не обладает, так как является сбытовой компанией, не имеет на балансе энергопринимающих устройств и не занимается их обслуживанием.
Также представителем ответчика в судебном заседании ФИО1 предоставлен договор энергоснабжения бытового абонента, заключенный ФИО1 с ОАО «<данные изъяты>» 12.09.2012, и лицевая карта потребителя за период с января 2018-июль 2023 года. Из пояснений ФИО1 следует, что она ни договор, ни лицевую карту потребителя от ответчика ранее не получала, несмотря на то, что данные документы были указаны приложением к ответу от 21.04.2023 № «О предоставлении информации». Представитель ответчика не смогла представить доказательства направления указанных документов в адрес истца.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что ПАО «ТНС энерго Ярославль» не выполнена обязанность, предусмотренная законом, об ответе на обращения граждан в части направления в адрес ФИО1 документов, которые числились приложением к ответу от 21.04.2023 № «О предоставлении информации», но не были своевременно направлены в адрес заявителя. Поскольку указанные документы были предоставлены истцу в ходе судебного разбирательства, у суда отсутствует необходимость возлагать на ответчика соответствующую обязанность.
Суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требовании ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к ПАО «ТНС Энерго Ярославль» о признании бездействия незаконным удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ПАО «ТНС энерго Ярославль» (ОГРН <***>) в части не предоставления документов (договора энергоснабжения на 4 листах в 1 экземпляре, лицевой карты потребителя на период январь 2021 – март 2023 на 1 листе в 1 экземпляре), являющихся приложением к ответу ПАО «ТНС энерго Ярославль» от 21.04.2023 № «О предоставлении информации».
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Лебедева Н.В.