Дело (№) Копия

УИД 52RS0(№)-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года

Канавинский районный суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Слета Ж.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и третьего лица ООО "Ниже(адрес обезличен)ГазРасчет" ФИО4 (по доверенности),

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании действий по отключению газоснабжения не законными, защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании действий по отключению газоснабжения не законными, защите прав потребителей, в обоснование требований указав следующее.

ФИО6 является собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен), 108-28, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 09.07.2021г., после смерти матери ФИО8.

Другим сособственником 1/4 доли в праве является ФИО10, проживающая в (адрес обезличен).

Все начисляемые платежи за поставку газа в жилое помещение ФИО1 систематически оплачивала, задолженности не имеется. Последняя квитанция была за июнь 2021г. и была оплачена в полном размере 09.07.21г., в установленный законом срок.

К указанной квитанции прилагалось предупреждение о возможном отключении газоснабжения за отсутствием заключенного договора на ТО.

Однако заключить указанный договор ФИО1 не могла, так как на тот момент у отсутствовал документ, подтверждающий право на жилое помещение-свидетельство о праве на наследство по закону. А другой собственник жилого помещения, проживает в другом регионе в (адрес обезличен) и не имела возможности в период карантинных мер по ковиду, приехать в г. Н.Новгород для заключения договора на ТО.

Так как в квартире никто не зарегистрирован и не проживает, газом никто не пользуется, все газовое оборудование отключено, никаких утечек газа быть не может.

В январские праздники 2022г. ФИО1 приехала в квартиру с целью провести уборку жилого помещения и обнаружила, что не зажигается газовая колонка, установленная в квартире.

10.01.2022г. истцом в адрес АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» была направлена претензия, с просьбой направить копию акта об отключении газа в квартире, а также в добровольном порядке произвести подключение квартиры к газовому оборудованию.

Ответчик направил ответ, в котором указал, что необходимо подтвердить факт регистрации или права собственности, только после этого ответчик изволит предоставить информацию.

Истец считает, что действия ответчика являются незаконными, задолженности по оплате газа не имелось, истец не была уведомлена о предстоящем приостановлении газа в установленный законом срок, отключение было произведено в ее отсутствие.

На основании изложенного истец просит признать принудительное приостановление подачи газа в (адрес обезличен) по ул. (адрес обезличен) г. Н.Новгорода незаконным, обязать АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» за свой ФИО2 возобновить подачу газа путем его подключения к (адрес обезличен). 108 по ул. (адрес обезличен) г. Н.Новгорода, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Определениям суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора были привлечены ФИО10, ГКУ НО «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен) г.Н.Новгорода», АО «Газпром Газораспределение», ООО «Ниже(адрес обезличен)ГазРасчет», (адрес обезличен) г.Н.Новгорода.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и третьего лица ООО "Ниже(адрес обезличен)ГазРасчет" ФИО4 (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях на исковое заявление.

Третьи лица ФИО10, ГКУ НО «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен) г.Н.Новгорода», АО «Газпром Газораспределение», (адрес обезличен) г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Выслушав позицию истца, возражения ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В п. 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ также предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу положений п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, в том числе к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 410 от 14.05.2013г. были утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, согласно п. 4 которых безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечиваются, в том числе путем осуществления его технического обслуживания.

Согласно п. 77 Постановления Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы:

а) отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах;

б) отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования;

в) неисправность или вмешательство в работу предусмотренных изготовителем в конструкции газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы (если такое вмешательство повлекло нарушение функционирования указанных устройств) при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности;

г) использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при наличии неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа;

д) пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием;

е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

Согласно ст. 18 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него установлен Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 549 "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

В соответствии с п. 21 данных Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008г., абонент, в том числе обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (п. 2 ст. 546 ГК РФ).

Согласно п. 46 Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно пункту 48 Правил N 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Судом установлено, что ФИО6 является собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен), 108-28, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 09.07.2021г., после смерти матери ФИО8, умершей (ДД.ММ.ГГГГ.).

Другим сособственником 1/4 доли в праве является ФИО10, проживающая в (адрес обезличен).Указанная выше квартира газофицирована, по данному адресу открыт лицевой ФИО2 (№) на имя ФИО8 для учета начислений платы за услуги газоснабжения. В квартире установлено следующее газовое оборудование: плита, газовая колонка. Индивидуальный прибор учета газа отсутствует.

До (ДД.ММ.ГГГГ.) собственником указанной квартиры так же являлась ФИО7, которая была зарегистрирована по данному адресу и фактически проживала.

ФИО8 решением Канавинского районного суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) была признана недееспособной.

Приказом министерства социальной политики Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-ОП «Об установлении опеки над недееспособной ФИО8 и назначении опекуна» опекуном ФИО8 назначена ФИО1

Приказом министерства социальной политики Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-ОП ФИО1 освобождена от исполнения обязанностей опекуна по собственному желанию. Обязанности опекуна были возложены на орган опеки и попечительства совершеннолетних граждан — министерство социальной политики Нижегородской области.

В период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) (по дату смерти) ФИО8 находилась в отделении сестринского ухода в ГБУЗ «Городская клиническая больница (№)им.ФИО9».

В спорный период, как указывает ФИО1, она своевременно и в полном размере оплачивала услуги ответчика по газоснабжению квартиры, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании. Однако, как указывает ФИО1, в июле 2021 года она одновременно с квитанцией на оплату по спорному адресу, получила от ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» предупреждение о возможном отключении газоснабжения за отсутствием заключенного договора на ТО.

Однако, заключить указанный договор ФИО1 не смогла, так как на тот момент у нее отсутствовал документ, подтверждающий право на жилое помещение-свидетельство о праве на наследство по закону, а другой собственник жилого помещения – ФИО10 проживала в другом регионе.

В январе 2022г. ФИО1 приехала в квартиру с целью провести уборку жилого помещения и обнаружила, что в квартире отсутствует газ.

10.01.2022г. ФИО1, в адрес АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» была направлена претензия, с просьбой направить копию акта об отключении газа в квартире, а также в добровольном порядке произвести подключение квартиры к газовому оборудованию. Ответчик направил ответ, в котором указал, что необходимо подтвердить факт регистрации или права собственности, только после этого ответчик изволит предоставить информацию.

Истец считает, что действия ответчика АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» по отключению газоснабжения являются незаконными.

ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» является специализированной газораспределительной организацией, одним из видов уставной деятельности которого является транспортировка газа непосредственно его потребителям на территории Нижегородской области.

Поставщиком природного газа для населения Нижегородской является АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород».

Из материалов дела следует, что между поставщиком газа АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» заключен договор на оказание услуг по транспортировке газа населению, которым предусмотрена обязанность ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» исполнить указание поставщика газа о приостановлении поставки газа. Согласно договору о транспортировке газа при выявлении Поставщиком оснований для приостановления поставки газа, газораспределительная организация (ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород») производит приостановление поставки газа после письменного указания Поставщика в случае выявления поставщиком газа оснований для приостановления газоснабжения.

Согласно п. 2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ (№) от 21.07.2008г., поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из следующих принципов:

а) обеспечение бесперебойности и безопасности поставки газа;

б) поставка газа по фактической потребности;

в) государственное регулирование розничных цен на газ, потребляемый •» населением, в том числе тарифов на его транспортировку;

г) применение энергосберегающих технологий при использовании газа.

В соответствии с п. 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, % утвержденных постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования.

Пунктом 5 Правил (№) установлено, что обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Согласно п. 6 Правил (№), работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются.. . специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

В силу пп. «к» п.21 Правил поставки газа, на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с пп. «е» п.45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Согласно п. 46 Правил поставки газа, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Из материалов дела следует, что 17.07.2020г. абоненту ФИО8, по адресу (адрес обезличен) 108-28, посредством АО «Почта России» (ШПИ 60399450743448) заказным письмом направлено уведомление о возможном приостановлении услуг газоснабжения в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 67 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015г. (№), юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Также согласно, п. 4 письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 18.06.2009г. (№)-СК/14 «О разъяснениях по вопросам договорных отношений в связи с принятием Правил поставки газа» у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение.

Как указывает ответчик и не опровергнуто представленными в дело истцом доказательствами, ни в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» ни АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» документов, подтверждающих смену владельца помещения по спорному адресу, либо установлении опеки над ФИО8, смерти ФИО8, не поступало.

(ДД.ММ.ГГГГ.) представителем поставщика газа АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» совместно с сотрудником ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» осуществлен выход с целью приостановления газоснабжения по рассматриваемому адресу, произведено приостановление газоснабжения, о чем составлен соответствующий акт от 23.06.2021г.

До настоящего времени по адресу Н. Новгород, Шоссе, (адрес обезличен) договор на техническое обслуживание внутридомового/внутриквартирного газового оборудования не заключался.

В соответствии с п. 48 Правил поставки газа, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Учитывая что право на приостановление подачи газа в жилое помещение в связи с отсутствием у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заключенного со специализированной организацией, прямо предусмотрено пп. «е» п. 45 Постановления Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), а так же соблюдение ответчиком процедуры уведомления потребителя газа о предстоящем отключении, т.е. более чем за 20 дней до отключения, а так же то, что доказательств нарушения каких-либо иных прав ФИО1 неправомерными действиями ответчика представлено не было, настоящие исковые требования ФИО1 о признании действий АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» по отключению газоснабжения незаконными и обязании возобновить подачу газа удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что в удовлетворении основанного материального требования истцу было отказано, производное требование о взыскании морального вреда с ответчика так же не подлежит удовлетворению. Кроме того, судом при рассмотрении дела не было установлено совершение ответчиком действий, влекущих причинение истцу морального вреда, в т.ч. и как потребителю.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании действий по отключению газоснабжения не законными, защите прав потребителей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья /подпись/ Ж.В.Слета

Копия верна:

Судья: Ж.В.Слета

Секретарь судебного заседания: ФИО5