к делу № 2-1682/2025

УИД: 23RS0058-01-2025-001435-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 г. г. Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ткаченко С.С.,

при ведении протокола помощником судьи Михайловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского рая обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором (с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ) просит обязать ответчика освободить земельный участок площадью 4,39 кв.м в кадастровом квартале № путем демонтажа (сноса) ограждения, выходящего за пределы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и привести части земельного участка, которые заняты указанным ограждением в первоначальное состояние с вывозом отходов; при вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 1 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Исковые требования мотивированы тем, что 17 февраля 2025 г. в ходе выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадь 317 +/- 3,58 кв.м., проведенного специалистом отдела земельного контроля по Хостинскому району управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, установлено, что согласно план-схеме от 30 января 2025 г. № №, выполненной МБУ г. Сочи «Муниципальный институт генплана», с использованием специализированного оборудования, следует, что ограждение земельного участка с кадастровым номером № расположено на территории из состава земель государственной собственности, которая не разграничена (в границах кадастрового квартала №), в Хостинском районе города Сочи, общая площадь занятия составляет 33,56 (23,52 + 10,04) кв.м, в связи с чем территория неразграниченной государственной собственности используется правообладателем земельного участка с кадастровым номером № без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов в нарушение ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ.

Представитель истца администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО2, она же представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, в адресованном суду ходатайстве просит рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, в адресованном суду ходатайстве просит в удовлетворении иска отказать, ввиду устранения обстоятельств, послуживших основанием для обращения в суд, рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права собственника, предусмотренные ст. 301-304 Гражданского кодекса РФ, на основании ст. 305 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненно наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно п. 11 Федерального закона от 03 декабря 2008 г. №244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» к собственности городских округов, к которому относится муниципальное образование город-курорт Сочи в силу Закона Краснодарского края от 01 апреля 2004 г. №679-КЗ «Об установлении границ муниципального образования город-курорт Сочи и наделении его статусом городского округа» относятся земельные участки, право федеральной собственности, на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Учитывая, что права федеральной собственности, а также права иных лиц на данные участки не зарегистрированы, то в силу указанной правовой нормы они отнесены к собственности муниципального образования город-курорт Сочи.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из вышеизложенного следует, что в отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений, государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, волеизъявление о предоставлении земельного участка на определенном праве, удостоверение права).

Согласно пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-Ф3 от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Статьей 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадь 317 +/- 3,58 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10 февраля 2025 г. № № (л.д.11-22).

В ходе осуществления муниципального земельного контроля специалистом отдела земельного контроля по Хостинскому району управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края 17 февраля 2025 г. было проведено обследование земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. В результате осмотра установлено, что что согласно план-схеме от 30 января 2025 г. № №, выполненной МБУ г. Сочи «Муниципальный институт генплана», с использованием специализированного оборудования, следует, что ограждение земельного участка с кадастровым номером № расположено на территории из состава земель государственной собственности которая не разграничена (в границах кадастрового квартала №), в Хостинском районе города Сочи, общая площадь занятия составляет 33,56 (23,52 + 10,04) кв.м, в связи с чем территория неразграниченной государственной собственности используется правообладателем земельного участка с кадастровым номером № без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов.

Данный факт подтверждается актом визуального осмотра и фотоматериалами, составленными в ходе обследования № № от 17 февраля 2025 г. (л.д.8-10).

Вместе с тем, в настоящее время во исполнение поручения Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 01 июля 2025 г. главным специалистом отдела земельного контроля по Хостинскому району управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края без участия землепользования согласно сведений портала пространственных данных «национальная система пространственных данных», установлено, что земельный участок с кадастровым номером - № по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками: площадь: 317 +/- 3,58 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства. Согласно план-схеме от 02 июня 2025 г., выполненной МБУ г. Сочи «Муниципальный институт генплана», с использованием специализированного оборудования следует, что площадь территории неразграниченной государственной собственности используемой собственником земельного участка с кадастровым номером № составляет 1,16 кв.м.

Учитывая изложенное, а также то, что площадь всего земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, составляет 317 +/- 3,58 кв.м, площадь самовольно занятого земельного участка составляет 1,16 кв.м, что является несущественной разницей, и по своей сути является допустимой погрешностью.

Соответственно, признаки нарушений земельного законодательства, которые в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации относятся к предмету муниципального земельного контроля визуально не усматриваются.

Таким образом, суд приходит к обоснованному выводу о том, что доводы истца о нарушении его прав, не нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и были опровергнуты представленными в материалы дела доказательствами.

Анализируя установленные обстоятельства, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) об освобождении самовольно занятого земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца.

Председательствующий: С.С. Ткаченко

На момент публикации решение в законную силу не вступило.