Дело №2-1-233/2025

УИД 73RS0008-01-2025-000341-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2025 г. г.Инза Ульяновской области, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о включении в страховой стаж периода учебы,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о включении в страховой стаж периода учебы.

В обоснование иска указала, что ....2024 ей исполнилось 47 лет. 18.12.2024 она (истица) обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон О ЧАЭС) и п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со снижением пенсионного возраста на 8 лет.

10.04.2025 ответчик своим решением в установлении пенсии отказал. Из решения усматривается, что за ней (ФИО2) признано право на снижение пенсионного возраста на 5 лет в связи с работой с тяжёлыми условиями труда и на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием (работой) в зоне со льготным социально-экономическим статусом на 3 года. Ответчиком в страховой стаж засчитано 19 лет 2 месяца 28 дней. При этом, не учтен период учёбы. Без учёта периода учёбы отсутствует требуемый страховой стаж для назначения пенсии 20 лет.

С 11.04.1995 по 10.10.1995 она (истица) была признана безработной и на основании Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» была направлена на основании приказа №... от 24.04.1995 на обучение по специальности бухгалтер в Инзенский Центр образования взрослых. Данный факт подтверждается справками ЦЗН и дипломом.

Просит суд обязать ОСФР по Ульяновской области включить в страховой стаж период учёбы по специальности бухгалтер в Инзенском Центре образования взрослых с 11.04.1995 по 10.10.1995, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.

В судебном заседании истица ФИО1 требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, предоставил возражения, в которых с исковыми требованиями не согласился по следующим основаниям.

Решением от 10.04.2025 № ... ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона О ЧАЭС РФ и в соответствии со п.2 ч.1 ст.30 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 20 лет.

Право истца на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона О ЧАЭС не оспаривается.

В страховой стаж ФИО1 не включен период её обучения по специальности бухгалтер в Инзенском центре образования взрослых с 11.04.1995 по 10.10.1995. В соответствии со справкой Инзенского отдела занятости населения от 24.07.2006 № ... М.Л.В. за время безработицы с 10.04.1995 по 10.10.1995 получала выплаты пособия по безработице с 10.04.1995 по 10.04.1995, а с 11.04.1995 по 10.10.1995 проходила обучение по направлению территориального органа Минтруда России по вопросам занятости населения.

Согласно п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Таким образом, законодательством не предусмотрено включение в страховой стаж периода обучения по направлению территориального органа Минтруда России по вопросам занятости населения.

Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно положениям ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст.28.1 Закона О ЧАЭС гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 настоящего Закона.

На основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст.34 Закона РФ О ЧАЭС пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 №557 в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, включен населенный пункт г.Инза Инзенского района Ульяновской области.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 данный населенный пункт с 01.02.1998 исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В силу положений п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно паспорту сер.... №..., выданному УМВД России по ... ..., ФИО1 родилась ... в .... (л.д.6).

Из свидетельства о рождении истицы усматривается, что ее добрачная фамилия М..... (л.д.70).

В соответствии со справкой о заключении брака истица после заключения ... брака с К.А.Н. сменила добрачную фамилию М.... на ФИО3. (л.д.70, оборот).

18.12.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». (л.д.36-38).

Решением ОСФР по Ульяновской области от 10.04.2025 № ... ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона О ЧАЭС РФ и в соответствии со п.2 ч.1 ст.30 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 20 лет. Решением установлено право истицы на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона О ЧАЭС на 3 года. (л.д.32-35).

На дату обращения (18.12.2024) специальный стаж работы у ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 13 лет 4 месяца 28 дней, страховой стаж – 19 лет 2 месяца 28 дней, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется. (л.д.32-35).

В страховой стаж ФИО1 не включен период её обучения по специальности бухгалтер в Инзенском центре образования взрослых с 11.04.1995 по 10.10.1995.

Обращаясь с настоящим иском, истица просит включить в страховой стаж период ее обучения по направлению Центра занятости в Инзенском центре образования взрослых с 11.04.1995 по 10.10.1995.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу п.8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991, действовавшим в спорный период, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Из материалов дела усматривается, что истица ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах пенсионного страхования и обязательного социального страхования» 05.06.2001.

Согласно справке Инзенского отдела занятости населения от 24.07.2006 №... М.... (ФИО3) Л.В. за время безработицы с 10.04.1995 по 10.10.1995 получала выплаты пособия по безработице с 10.04.1995 по 10.04.1995, с 11.04.1995 по 10.10.1995 проходила обучение по направлению территориального органа Минтруда России по вопросам занятости населения. Указанные периоды подлежат зачету в общий трудовой стаж. (л.д.12).

Из справки филиала ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» в Инзенском районе №... от 29.04.2025 усматривается, что ФИО3 (М....) Л.В. действительно была направлена на профессиональное обучение на основании Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» приказом №... от 24.04.1995 по специальности бухгалтер в Инзенский центр образования взрослых на период с 10.04.1995 по 10.10.1995. (л.д.13).

В соответствии с дипломом №... М.... (ФИО3) Л.В. 29.09.1995 закончила курсы «Бухгалтерский учет» при Центре образования взрослых г.Инза Ульяновской области, с присвоением квалификации «бухгалтер промышленных предприятий народного хозяйства». (л.д.7).

Согласно приказу центра занятости №... от 24.04.1995 постановлено направить на профессиональное обучение М.... Л.В. по специальности бухгалтер с выплатой стипендии с 10.04.1995 по 09.10.1995, снять М.... Л.В. с учета в качестве безработного и прекратить выплату пособия по безработице. (л.д.94).

Приказом центра занятости №... от 13.10.1995 в связи с окончанием курса обучения по специальности «бухгалтер» в Центре образования взрослых» прекращена выплата стипендии с 11.10.1995 М.Л.В. (л.д.95).

Согласно карточке-справке Центра занятости в отношении М.Л.В. ей в апреле - сентябре 1995 г. выплачивалась стипендия. (л.д.96-97).

Также в материалах личного дела имеется справка Центра образования взрослых о том, что М.... (ФИО3) Л.В. прошла обучение по направлению Инзенского центра занятости в Инзенском центре образования взрослых по специальности бухгалтер в период с 10.04.1995 по 10.10.1995. (л.д.98).

Статьей 89 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (в редакции, действовавшей в оспариваемый период) предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В силу ст.91 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, положений ч.8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.91 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (в редакции, действовавшей в оспариваемый период) суд приходит к выводу, что учеба Куницыной (М....) Л.В. в Инзенском центре образования взрослых по специальности бухгалтер в период с 11.04.1995 по 10.10.1995 подлежит включению в страховой стаж.

При таких обстоятельствах исковые требований ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска истицей оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп.

Таким образом, с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 3000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области включить ФИО1 (паспорт ...) в страховой стаж периоды учебы в Центре образования взрослых г.Инзы Ульяновской области с 11.04.1995 по 10.10.1995.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт ...) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной

форме изготовлено 25.06.2025