Дело № 2а-2-355/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с.Дубенки 08 декабря 2022 г.
Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В.,
при секретаре Юрташкиной Л.В.,
с участием:
представителя административного истца – помощника прокурора Дубенского района Республики Мордовия Долговой О.А.,
представителя административного ответчика – директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Атяшевского муниципального района «Ардатовская средняя общеобразовательная школа» ФИО1,
административного ответчика – администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дубенского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Дубенского муниципального района «Ардатовская средняя общеобразовательная школа», администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия, выразившегося в длительном непринятии мер по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов, возложении обязанности по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов путем установки при входе вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,
установил:
Прокурор Дубенского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеуказанным административным иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Дубенского муниципального района «Ардатовская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Ардатовская средняя общеобразовательная школа»), администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия.
В обоснование требований указал, что прокуратурой Дубенского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите детей-инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите, в деятельности МБОУ «Ардатовская средняя общеобразовательная школа».
В ходе проверки установлено нарушение названного законодательства. Выявлен факт длительного бездействия в деятельности образовательного учреждения, выразившегося в непринятии мер по созданию условий для беспрепятственного доступа в образовательное учреждение инвалидов.
Здание «МБОУ Ардатовская средняя общеобразовательная школа» является объектом социальной инфраструктуры, поэтому должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа в учреждение инвалидов.
Установлено, что при входе в здание образовательного учреждения отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Установка указанной информационной тактильной таблички со шрифтом Брайля для адаптации льготной категории граждан представляет собой меру, обеспечивающую удовлетворение их минимальных потребностей.
Просил суд признать незаконным бездействие МБОУ «Ардатовская средняя общеобразовательная школа» и администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в длительном непринятии мер по созданию условий для беспрепятственного доступа в учреждение инвалидов путем установки при входе в здание учреждения вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Возложить на МБОУ «Ардатовская средняя общеобразовательная школа» и администрацию Дубенского муниципального района Республики Мордовия обязанность по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа в учреждение инвалидов путем установки при входе в здание учреждения вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне – в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу
В судебном заседании помощник прокурора Долгова О.А. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Глава администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 в заявлении просил о рассмотрении дела без участия представителя административного ответчика, административные исковые требования признал полностью, просил вынести решение на основании признания иска.
Представитель административного ответчика МБОУ «Ардатовская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Директор школы ФИО1 в заявлении просила о рассмотрении дела без участия представителя административного ответчика, административные исковые требования признала полностью, просила вынести решение на основании признания иска.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков.
Рассмотрев заявление представителей ответчиков о признании иска, выслушав мнение помощника прокурора Дубенского района Республики Мордовия Долговой О.А., не возражавшего против удовлетворения заявления о признании иска, суд приходит к следующему.
До начала судебного заседания от представителя ответчика – главы администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 и директора МБОУ «Ардатовская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 поступили письменные заявления, в которых представители административных ответчиков административные исковые требования признали в полном объеме, последствия признания административного иска представителям, предусмотренные ст.157 КАС РФ, известны и понятны.
Согласно частям 3 и 5 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Частью 3 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Согласно части 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.
Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 2, части 3 статьи 157 КАС РФ, части 4.1 статьи 198 ГПК РФ, считает возможным принять признание административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятие его судом.
Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Дубенского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Дубенского муниципального района «Ардатовская средняя общеобразовательная школа», администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия, выразившегося в длительном непринятии мер по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов, возложении обязанности по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов путем установки при в ходе вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Дубенского муниципального района «Ардатовская средняя общеобразовательная школа», администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в длительном непринятии мер по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в общеобразовательное учреждение путем не установки при входе в здание образовательного учреждения вывески с название организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Дубенского муниципального района «Ардатовская средняя общеобразовательная школа», администрацию Дубенского муниципального района Республики Мордовия в течение 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать надлежащие условия для беспрепятственного доступа инвалидов в образовательное учреждение путем установки при входе в здание школы по адресу: Республика Мордовия, <...>, вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Атяшевского районного суда
Республики Мордовия Е.В. Лачок
Мотивированное решение суда составлено 08 декабря 2022 г.