Дело № 2а-10835/2022 08 декабря 2022 года
47RS0004-01-2022-010582-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Береза С.В.
при секретаре Иванченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области,УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО4 ФИО13 о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО4 ФИО14., Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, в обоснование требований указав, что решением Фрунзенского районного суда города Санкт-Петербурга от 24.10.2019 г. по делу № с административного истца в пользу «Акционерного коммерческого банка «Держава» Публичное акционерное общество» была взыскана задолженность по кредитному договору № от 25 сентября 2014 года в размере № руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере № руб.
Взыскание было обращено на предмет залога, а именно на жилое помещение (квартиру), являющуюся объектом долевого строительства, находящегося по строительному адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, <адрес> №, в строительных осях №, состоящего из одной комнаты, общей проектной площадью № кв.м., расположенного в секции 3.2 на 8 этаже жилого дома.
На основании указанного выше решения суда были выданы исполнительные листы: серия ФС № от 27.08.2020 года и серия ФС № от 27.08.2020 г.
На основании указанных выше исполнительных листов были возбуждены следующие исполнительные производства:
- №-ИП от 26.02.2021 г., № – о взыскании в пользу «Акционерного коммерческого банка «Держава» Публичное акционерное общество» задолженности по кредитному договору № от 25.09.2014 года в размере № руб.;
- №-ИП от 26.02.2021 г., № – об обращении взыскания на заложенное имущество, а именно на жилое
помещение (квартиру), являющуюся объектом долевого строительства, находящегося по строительному адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, № № – №, в строительных осях №, состоящего из одной комнаты, общей проектной площадью № кв.м., расположенного в секции 3.2 на 8 этаже жилого дома.
Указанное жилое помещение было выставлено на торги в установленном законом порядке.
По представленной судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО4 ФИО15 устной информации торги по реализации указанного жилого помещения были признаны состоявшимися, жилое помещение было реализовано с торгов по цене ориентировочно № руб.
19.07.2022 г. административный истец обратился в адрес административного ответчика с заявлением от 19.07.2022 г. вх. №, в котором просил: представить информацию в письменном виде о проведении указанных выше торгов; прекратить исполнительные производства №-ИП от 26.02.2021 г., №-СД и №-ИП от 26.02.2021 г., №-СД; перечислить разницу между ценой, вырученной от реализации с торгов указанного выше жилого помещения, и суммой задолженности по исполнительному производству №-ИП от 26.02.2021, №-СД на расчетный счет заявителя.
Однако по состоянию на 27.07.2022 г. требования административного истца не исполнены, судебный пристав-исполнитель допускает бездействие.
В связи с чем, административный истец просит суд:
- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4 ФИО16 выразившееся в непредставлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <данные изъяты>, информации о результатах торгов в рамках исполнительного производства №-ИП от 26.02.2021 г., №-СД, незаконным;
- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4 ФИО17 выразившееся в не распределении суммы, вырученной от реализации имущества, заложенного по договору об ипотеке, между залогодержателем и залогодателем в рамках исполнительного производства №-ИП от 26.02.2021 г., №-СД, незаконным;
- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4 ФИО18 выразившееся в не окончании исполнительных производств №-ИП от 26.02.2021 г., №-СД и №-ИП от 26.02.2021 г., №-СД в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительных документах, незаконным;
- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4 ФИО19 представить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <данные изъяты>, информацию о результатах торгов в рамках исполнительного производства №-ИП от 26.02.2021 г., №-СД;
- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО20 распределить сумму, вырученную от реализации имущества, заложенного по договору об ипотеке, между залогодержателем и залогодателем в рамках исполнительного производства №-ИП от 26.02.2021 г., №-СД, и перечислить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <данные изъяты>, разницу между суммой, вырученной от реализации с торгов заложенного имущества в рамках исполнительного производства №-ИП от 26.02.2021 г., 250693/21/47021-СД, и суммой задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-СД;
- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4 ФИО21 окончить исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-СД и №-ИП от 26.02.2021 г., №-СД в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительных документах.
В настоящее судебное административный истец явилась, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в материалы административного дела представлена копия исполнительного производства.
Заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.
Принимая во внимание то, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.226, 150 КАС РФ.
Выслушав мнение административного истца, изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Материалами административного дела и представленных исполнительных производств установлено следующее.
26.02.2021 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10, на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от 27.08.2020 г., выданного Фрунзенским районным судом г. Санкт-Петербурга, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере № руб., в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ПАО «Акционерный коммерческий банк «Держава».
Этим же постановлением установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
26.02.2021 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России. по Ленинградской области – ФИО10, на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от 27.08.2020 г., выданного Фрунзенским районным судом г. Санкт-Петербурга, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обратить взыскание на предмет залога – однокомнатную квартиру (студию) проектной площадью № кв.м., расположенной по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, <адрес> №, в строительных осях № секция 3.2, этаж 8, путем реализации с публичных торгов, определив ее начальную продажную стоимость в размере № руб. на дату проведения торгов, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ПАО «Акционерный коммерческий банк «Держава».
Указанное постановление подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.
В обоснование административного искового заявления административный истец указывает, что в ходе исполнения требований исполнительного документа в рамках вышеуказанных исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем допущены незаконные бездействия, а именно:
- не представлена письменная информация о результатах торгов по реализации недвижимого имущества должника;
- не распределена сумма, вырученная от реализации имущества, заложенного по договору об ипотеке, между залогодержателем и залогодателем;
- не окончены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №СД и №-ИП от 26.02.2021 г., №-СД в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
В рамках указанных выше исполнительных производств административным истцом 19.07.2022 г. было подано заявление № с просьбой предоставить следующую информацию: представить информацию в письменном виде о проведении указанных выше торгов; прекратить исполнительные производства №-ИП от 26.02.2021 г., №-СД и №-ИП от 26.02.2021 г., №-СД; перечислить разницу между ценой, вырученной от реализации с торгов указанного выше жилого помещения, и суммой задолженности по исполнительному производству №-ИП от 26.02.2021, №-СД на расчетный счет заявителя.
Данное заявление поступило в адрес Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области 20.07.2022 года.
Статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
Пунктом 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Согласно требованиям закона, пресекательный срок для дачи ответа на Заявление административного истца – 08.08.2022 г.
В тоже время в ходе рассмотрения административного дела, в судебном заседании представлены документы о перечислении денежных средств, а именно постановление о распределении денежных средств от 07.12.2022 г. судебного пристава-исполнителя ФИО4 ФИО22 в соответствии с которым, денежная сумма в размере № руб. – перечислена взыскателю в счет погашения долга, ФИО5 возвращена денежная сумма в размере № руб., а также сведения по исполнительным производствам.
Административный истец ознакомилась с материалами сводного исполнительного производства в полном объеме, о чем свидетельствует расписка ФИО5 от 08.12.2022 г.
Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО4 ФИО23 в период с 09.08.2022 г. по 06.12.2022 г., включительно, выразившемся в не предоставлении информации должнику по исполнительным производствам №-ИП от 26.02.2021 г., №-СД – ФИО2; в не распределении денежной суммы, вырученной от реализации имущества, заложенного по договору об ипотеке, между залогодержателем и залогодателем в рамках исполнительных производств №-ИП от 26.02.2021 г., №-СД.
Таким образом, оснований для обязания административного ответчика совершить определенные действия в рамках указанного выше заявления административного истца, поданного в адрес Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, у суда не имеется.
В представленных материалах исполнительных производств также содержатся следующие документы.
20.09.2021 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП от 26.02.2021 г., вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО3
20.09.2021 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, вынесла Акт о наложении ареста имущества должника по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, <адрес> условный №, в строительных осях № секция 3.2, этаж 8.
Общая стоимость арестованного имущества согласно Акта составила № руб.
22.09.2021 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области –ФИО4 ФИО24., вынесла постановление об объединении исполнительных производств от 26.02.2021 №-ИП, от 26.02.2021 №-ИП, в сводное исполнительное производство, с присвоением ему №-СД.
05.10.2021 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, вынесла постановление об оценке имущества должника на сумму № руб.
05.10.2021 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, вынесла постановление о передаче арестованного имущества на торги.
05.10.2021 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, подала заявку на торги арестованного имущества.
06.12.2021 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10, вынесла Акт передачи арестованного имущества на торги.
02.02.2022 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО11, на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от 28.07.2021 г., выданного Фрунзенским районным судом г. Санкт-Петербурга, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: наложить арест на имущество ответчика ФИО3 в пределах суммы исковых требований в размере № руб. до вступления решения суда в законную силу, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ПАО «Акционерный коммерческий банк «Держава».
Указанное постановление подлежит немедленному исполнению.
02.02.2022 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области –ФИО4 ФИО25, вынесла постановление об объединении исполнительных производств от 02.02.2022 №-ИП, к сводному исполнительному производству №-СД.
В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Частью первой ст.12 ФЗ РФ «О судебных приставах», предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью первой ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.
В соответствии с ч.ч.2,3,4 ст.78 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания. Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном ГражданскимкодексомРоссийской Федерации, Федеральнымзаконом"Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества. Требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленнойстатьей 111настоящего Федерального закона.
Согласно п.7 ч.2 ст.85 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.89 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.
Таким образом, начальная цена арестованного имущества должника устанавливается судебным приставом-исполнителем.
Согласно материалам указанного выше исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем установлена начальная стоимость арестованного автомобиля должника в размере <данные изъяты> руб.
В соответствии с «Методическими рекомендациями по организации работы по оценке арестованного имущества», утвержденных директором ФССП – главным судебным приставом РФ 24.07.2013 г. №01 – 9, судебный пристав-исполнитель в течение трех рабочих дней с момента составления акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) выносит постановление об участии специалиста в исполнительном производстве и направляет его в отдел организации работы по реализации имущества должников.
Отдел организации работы по реализации имущества должников в течение трех рабочих дней осуществляет проверку постановления об участии специалиста в исполнительном производстве на соответствие требованиям ст.85 Закона и направляет его оценщику.
Оценщик, получив постановление об участии специалиста в исполнительном производстве, проводит оценку арестованного имущества в срок не более 10 календарных дней, исчисляемый со дня получения документов и сведений, необходимых для проведения оценки, а в случае необходимости проведения осмотра – со дня осмотра объекта оценки,
Отчет об оценке в течение трех рабочих дней с момента его подписания направляется отделом организации работы по реализации имущества должников в соответствующее подразделение судебных приставов.
Административным ответчиком представлена справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 26.09.2022 г., согласно которой с должника взыскана сумма в размере № руб., которая находится на депозитном счете.
Однако, сведений о перечислении взысканной суммы на расчетный счет взыскателя, в материалах административного дела не имеется.
Также, суд учитывает, что на дату рассмотрения настоящего дела, процедура торгов не завершена, денежные средства на счет административного истца не поступили.
Следовательно, законных оснований для окончания исполнительных производств, без проведения всех предусмотренных законом мер по исполнению требований исполнительного документа, не имеется.
При таком положении дела, административные исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области,УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО26 о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия– удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействиесудебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО27 в период с 09.08.2022 г. по 06.12.2022 г., включительно, выразившиеся:
- в не предоставлении информации должнику по исполнительным производствам №-ИП от 26.02.2021 г., №-СД – ФИО2;
- в не распределении денежной суммы, вырученной от реализации имущества, заложенного по договору об ипотеке, между залогодержателем и залогодателем в рамках исполнительных производств №-ИП от 26.02.2021 г., №-СД.
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено 22.12.2022 г.