Дело № 2а-1-8046/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Калининой Н.Н.

при секретаре Фрольцовой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге

25 октября 2022 года административное по административному исковому заявлению ООО «Градострой» к УФССП России по Калужской области, ОСП по ВАШ по г.Калуге УФССП России по Калужской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

01.07.2022 административный истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, просил признать незаконным постановление начальника ОСП по ВАШ по г.Калуге УФССП России по Калужской области о взыскании исполнительского сбора от 22.06.2022 по исполнительному производству №.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков, а также заинтересованных лиц начальника ОСП по ВАШ по г.Калуге УФССП России по Калужской области, министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела судом извещались.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Калужской области от 03.03.2022 ООО «Градострой» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 руб.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по ВАШ по г.Калуге УФССП России по Калужской области от 01.06.2022 на указанного постановления ОСП по ВАШ по г.Калуге УФССП России по Калужской области в отношении ООО «Градострой» возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из ответа министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28.09.2022 на запрос суда, с 27.01.2022 ООО «Градострой» зарегистрировано в "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА) и имеет личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ). С 27.01.2022 ООО «Градострой» подписано на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ.

01.06.2022 уведомление о вынесении судебным приставом- исполнителем ОСП по ВАШ по г.Калуге УФССП России по Калужской области постановления от 01.06.2022 о возбуждении исполнительного производства № направлено судебным приставом должнику ООО «Градострой» посредством ЕСИА через личный кабинет ООО «Градострой» на ЕПГУ. Данное уведомление доставлено 01.06.2022.

08.06.2022 указанное уведомление просмотрено ООО «Градострой» во время авторизации.

Постановлением начальника ОСП по ВАШ по г.Калуге УФССП России по Калужской области от 22.06.2022 с ООО «Градострой» по исполнительному производству № взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа.

Установленные обстоятельства подтверждены в судебном заседании материалами дела. Достоверных и допустимых доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, суду не представлено.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 - ФЗ " Об исполнительном производстве " постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного выше срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 4 части 2 статьи 29 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 №606 утверждены Правила направления с использованием информационно- телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее – Правила).

Извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом- исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал). Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил (пункт 1 Правил).

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее – личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (пункт 2 Правил).

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (пункт 3 Правил).

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений (пункт 4 Правил).

На основании изложенного, поскольку в установленный для добровольного исполнения срок, требования исполнительного документа должником исполнены не были, судебный пристав-исполнитель пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для взыскания с должника исполнительского сбора.

Факт получения и просмотра должником уведомления о вынесении постановления от 01.06.2022 о возбуждении исполнительного производства № подтвержден представленными административным ответчиком сведениями из системы АИС ФССП России, а также ответом на запрос суда министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28.09.2022 с приложением информации ЕПГУ.

С учетом изложенного, приведенные в обоснование административного иска доводы о том, что у административного истца отсутствовала информация о возбуждении исполнительного производства, суд признает необоснованными.

При таких обстоятельствах оснований для признания оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административное искового заявления ООО «Градострой» к УФССП России по Калужской области, ОСП по ВАШ по г.Калуге УФССП России по Калужской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Председательствующий Н.Н. Калинина

Мотивированное решение составлено 01.12.2022