Дело № 2а-2001/2025
УИД 50RS0020-01-2025-002413-06
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«24» июня 2025 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области МЕЛИОРАНСКОЙ А.А., при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комитета государственного строительного надзора <адрес> к ГУ ФССП России по <адрес>, начальнику отдела – старшему судебному приставу Коломенского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконными бездействия (бездействия) начальника отдела, судебного пристава исполнителя
УСТАНОВИЛ:
Комитет государственного строительного надзора <адрес> (Мосгосстройнадзор) обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по <адрес>, начальнику отдела – старшему судебному приставу Коломенского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконными бездействия (бездействия) начальника отдела, повлекших не возбуждение исполнительного производства.
Требования мотивирует тем, что Постановлением Комитета государственного строительного надзора города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО2 – должностное лицо ООО «РОСИНЖ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.9.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей, который по настоящее время не оплачен. В установленном законом порядке указанное Постановление было направлено в Коломенский РОСП ГУФССП России по <адрес> для принудительного исполнения. Согласно официальному сайту АО «Почта России» письмо было доставлено в адрес ОСП и получено ДД.ММ.ГГГГ (трек-№). Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о возбуждении исполнительного производства по данному Постановлению в адрес Комитета не поступала. Согласно сведениям с официального сайта службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация о возбуждении исполнительного производства также отсутствует. Административный истец просит признать незаконным нарушение должностными лицами действующего законодательства, обязать судебного пристава принять решение по заявлению о возбуждении исполнительного производства.
Административный истец Комитет государственного строительного надзора <адрес> явку представителя в настоящее судебное заседание не обеспечил, письменным ходатайством просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административные ответчики о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в настоящее судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств в адрес суд не поступило.
Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явился, извещался судом по адресу, указанному в административном исковом заявлении.
В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее по тексту «КАС РФ», гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности иоспорены в суде.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют требованиям закона и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Из анализа норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как усматривается из материалов дела, Комитетом государственного строительного надзора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о привлечении должностного лица <данные изъяты> ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).
В связи с неоплатой штрафа, указанное постановление было направлено в Коломенский РОСП ГУФССП России по <адрес> для принудительного исполнения, что подтверждается реестром почтовых отправлений (ШПИ №) (л.д. 08).
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, копия Постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена Коломенским РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.09).
В исполнителю соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Суд отмечает, что административному ответчику предлагалось представить копию исполнительного производства в отношении должника ФИО2, возбужденного на основании Постановления Комитета государственного строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, однако каких- либо доказательств в указанной части административным ответчиком не представлено.
Таким образом, с учетом вышеустановленных обстоятельств, усматривается бездействие старшего судебного пристава Коломенского РОСП в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Комитета государственного строительного надзора <адрес> к ГУ ФССП России по <адрес>, начальнику отдела – старшему судебному приставу Коломенского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконными бездействия (бездействия) начальника отдела, судебного пристава исполнителя - удовлетворить.
Признать незаконными бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Коломенского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных, повлекших не возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа – Постановления Комитета государственного строительного контроля <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2
Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Коломенского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО2 по Постановлению Комитета государственного строительного контроля <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья А.А. Мелиоранская
Мотивированное решение суда изготовлено «28» июня 2025 года
Судья Коломенского городского суда
Московской области: А.А. Мелиоранская