К делу №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Адлерский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Горова Г.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к <адрес> об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и административным ответчиком был заключен договор № о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды земельного участка с КН № из категории "земли населенных пунктов", площадью 700 кв. м, сроком до ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования: для ИЖС. Согласно пункту 5.2.8 договора арендатор обязан использовать земельный участок строго в соответствии с целевым назначением - для индивидуального жилищного строительства. Истцом в 2020 году на указанном земельном участке возведен одноэтажный жилой дом, площадью 55,8 кв. м, зарегистрировано право собственности. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился посредством филиала ГАУ КК «МФЦ КК» к ответчику с заявлением о предоставлении муниципальной услуги - предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов в порядке ет.39.20 ЗК РФ, земельного участка площадью 700 кв.м. с КН № на основании статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлено уведомление № об отказе в предоставлении муниципальной услуги, которое было получено истцом в филиале ГАУ КК «МФЦ КК» 16.08.2021г. в котором, ссылаясь на акт осмотра земельного участка управления муниципального земельного контроля администрации МО городской округ город-курорт Сочи от 10.07.2021г. и п.1 ст.39.16 ЗК РФ, административный ответчик указал на то, что в границах испрашиваемого земельного участка расположено одноэтажное строение, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН. Однако в оспариваемом административным истцом уведомлении основания, предусмотренные статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют, т.к истец является собственником зарегистрированного в ЕГРН объекта недвижимости, расположенного на испрашиваемом земельном участке. Более того, уведомлением № от 31.03.2021г. управления муниципального земельного контроля администрации МО городской округ город-курорт Сочи, подтверждено нахождение на испрашиваемом земельном участке зарегистрированного в ЕГРН объекта, принадлежащего истцу. Отказ в предоставлении земельного участка без правового обоснования нарушает права административного истца.

Просит суд признать незаконным уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Адлерского внутригородского района МО городской округ город-курорт Сочи об отказе в предоставлении муниципальной услуги, выразившееся в отказе в предоставлении земельного участка в аренду земельного участка с КН №. Возложить обязанность на администрацию Адлерского внутригородского района МО городской округ город-курорт Сочи в течение 10 дней, со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, подготовить и направить ФИО1 договор аренды земельного участка с КН № со сроком аренды - на 49 лет. Взыскать с администрации Адлерского внутригородского района МО городской округ город-курорт Сочи в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей. Определить судебную неустойку за неисполнение администрацией Адлерского внутригородского района МО городской округ город-курорт Сочи решения суда в установленный срок в сумме 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к <адрес> об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о признании отказа незаконным.

Выслушав стороны, изучив административное исковое заявление, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и административным ответчиком был заключен договор № о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды земельного участка с КН 23:49:0420002:124 из категории "земли населенных пунктов", площадью 700 кв. м, сроком до ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования: для ИЖС.

Согласно пункту 5.2.8 договора арендатор обязан использовать земельный участок строго в соответствии с целевым назначением - для индивидуального жилищного строительства.

Истцом в 2020 году на указанном земельном участке возведен одноэтажный жилой дом, площадью 55,8 кв. м, зарегистрировано право собственности.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился посредством филиала ГАУ КК «МФЦ КК» к ответчику с заявлением о предоставлении муниципальной услуги - предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов в порядке ст.39.20 ЗК РФ, земельного участка площадью 700 кв.м. с КН № на основании статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлено уведомление № об отказе в предоставлении муниципальной услуги, которое было получено истцом в филиале ГАУ КК «МФЦ КК» 16.08.2021г. в котором, ссылаясь на акт осмотра земельного участка управления муниципального земельного контроля администрации МО городской округ город-курорт Сочи от 10.07.2021г. и п.1 ст.39.16 ЗК РФ, административный ответчик указал на то, что в границах испрашиваемого земельного участка расположено одноэтажное строение, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН.

В силу ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен одноэтажный жилой дом, площадью 55,8 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился через филиал ГАУ «МФЦ КК» в <адрес> в <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, без проведения торгов.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования город-курорт <адрес> предоставление муниципальной услуги в отношении земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым номером № по ул. ГЭС в пгт Красная поляна в <адрес> не представляется возможным ввиду того, что согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, полученного в рамках межведомственного взаимодействия, в границах испрашиваемого земельного участка распложено строение, сведения на которое отсутствуют в ЕГРН.

Подпунктами 1 и 14 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно ст. 39.6 ЗК Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных Участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Так, возведение на земельном участке объекта капитального строительства, при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект влечет возникновение у лица права на предоставление земельного участка в аренду, в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Как установлено в судебном заседании, на земельном участке 700 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, возведен одноэтажный жилой дом, площадью 55,8 кв.м, право на которое зарегистрировано в установленном законом порядке.

Поскольку возведенный административным истцом на земельном участке жилой дом является объектом капитального строительства, то его строительство влечет возникновение права на предоставление земельного участка под данным объектом в аренду, на основании приведенных норм земельного законодательства, в связи с чем имеются правовые основания для возложения на административного ответчика обязанности предоставить испрашиваемый земельный участок в аренду.

Требования ФИО1 о взыскании неустойки за неисполнение судебного акта не мотивированы и ничем не подтверждены, а поэтому в этой части требований следует отказать.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 к <адрес> об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка следует удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к <адрес> об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка - удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Адлерского внутригородского района МО городской округ город-курорт Сочи об отказе в предоставлении муниципальной услуги, выразившееся в отказе в предоставлении земельного участка в аренду земельного участка с КН №

Обязать Администрацию Адлерского внутригородского района МО городской округ город-курорт Сочи в течение 30 дней, со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, подготовить и направить ФИО1 договор аренды земельного участка с КН №

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд <адрес>.

Председательствующий: Горов Г.М.