Дело N 5-180/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Калтан 13 октября 2022 года

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Ванюшин Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

Начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г.КалтануФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, .../.../.... года рождения, уроженца ..., ...,

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

.../.../.... по адресу ... гражданин ... ФИО1 нарушил режимпребывания иностранных граждан в РФ, после прибытия в РФ был поставлен на миграционный учет по адресу: ..., однако, в настоящий момент проживает с .../.../.... по адресу: ... без постановки на миграционный учет по данному адресу, тем самым гражданин ... ФИО1 нарушил ч. 1 и п.2 ч.3 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»,который ранее в течение года, а именно .../.../.... был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседанииФИО1 вину признал, пояснил, что является гражданином ..., на территории РФ работает официально, проживает в ... без постановки на миграционный учет с .../.../.... по настоящее время, зарегистрирован по месту пребывания в ....

Суд приходит к выводу об обоснованности привлечения лица к административной ответственности по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) и Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - вслучае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации

В силу подпункта "а" пункта 2 части 2 статьи 22 Федерального закона N 109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении судом установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ .../.../.... со сроком пребывания по .../.../..... После прибытия в РФ был поставлен на миграционный учет по адресу: ..., однако, в настоящий момент проживает с .../.../.... по адресу: ... без постановки на миграционный учет по данному адресу.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ полностью доказана и подтверждается материалами дела: протоколом об административном нарушении ... от .../.../...., письменным объяснением ФИО1, содержащемся в протоколе об административном правонарушении, постановлением ... от .../.../...., вступившим в законную силу .../.../...., начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Калтану, согласно которого ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, копией паспорта гражданина ... ФИО1, копией уведомления о прибытии гражданина ... ФИО1 в место пребывания на территорию РФ- ..., срок пребывания до .../.../.....

Суд, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, считает, что они являются относимыми и допустимыми и в совей совокупности подтверждают обстоятельства совершение лицом вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, гражданин ... ФИО1 допустил .../.../.... нарушение, выразившееся в нарушении режимапребывания иностранных граждан в РФ, чем нарушил требования ч. 1 и п.2 ч.3 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Учитывая, что ранее .../.../.... постановлением ... от .../.../...., вступившим в законную силу .../.../...., начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Калтанупривлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Таким образомФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотрено ч.4 ст. 18.8- повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние.

Отягчающим обстоятельством является повторное привлечение к административной ответственности в течение года.

Суд считает, что в отношении ФИО1 следует применить административное наказание, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере, с принудительным административным выдворением его за пределы РФ.

Часть 1 ст. 27.19 КоАП РФ предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства помещается в специальное учреждение на основании постановления судьи.

Применяя указанную меру в отношении ФИО1, суд исходит из того, что последний может скрыться от административных органов.

Таким образом,ФИО1 следует поместить до принудительного выдворения за пределы РФ в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение назначенное наказание будет соответствовать целям и задачам административного законодательства установленным ст. ст. 1.2 и 3.1 КоАП РФ, соразмерно содеянному.

На основании ч.3 ст. 18.10, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, .../.../.... года рождения, уроженца ...,признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенного по адресу: ... до исполнения постановления суда.

Административное наказание в виде административного выдворения подлежит немедленному исполнению.

Реквизиты для уплаты штрафа: ....

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что согласно положениям ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в случае неуплаты административного штрафа установленного ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ он (она) может быть привлечен (а) к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление судьи может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья подпись

Верно

Судья: Е.В. Ванюшин