№ 2а-361/2023

УИД 35RS0009-01-2023-000015-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Курочкиной Н.В.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вологодскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделению судебных приставов по Вологодскому району УФССП по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вологодскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что 24.11.2017 административным истцом в адрес административного ответчика направлен исполнительный документ ФС № о взыскании с должника ФИО2 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 321052 рубля 55 копеек, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП. В нарушение ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства не произведены. Помимо этого, в нарушение ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом не осуществлены.

Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Протокольным определением Вологодского районного суда от 25 января 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Отделение судебных приставов по Вологодскому району.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. Суду пояснил, что исполнительный лист был предъявлен для исполнения в 2019 году, после возбуждения исполнительного производства сделаны все необходимые запросы с целью установления имущества и счетов в банках в отношении должника. В ходе проверки установлено, что у Дубровского имеется один счет в Банк, на который наложен арест, должник отбывал наказание в ИК-№, по месту отбывания наказания доходы не получал, иных источников дохода не было, движений денежных средств по счетам не осуществлялось. В декабре 2022 осуществлен выезд по месту жительства должника, в ходе которого установлено, что после освобождения должник по месту жительства не приезжал. Какого-либо имущества, зарегистрированного на имя должника, не установлено, наложено временное ограничение на выезд. Полагает, что с его стороны принят необходимый комплекс мер для исполнения требований исполнительного документа. Просит в удовлетворении требований САО «ВСК» отказать в полном объеме.

Представители административных ответчиком – Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделения судебных приставов по Вологодскому району УФССП по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36).

Из содержания части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в производстве судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Вологодскому району находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 01.03.2019 в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя САО «ВСК».

Вопреки доводам административного истца об отсутствии проверки имущественного положения должника, судом установлено, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем своевременно направлены запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, автомототранспортные средства, в Пенсионный фонд Российской Федерации, налоговую службу, службу занятости населения, операторам связи, в органы ФМС, кредитные организации о наличии денежных средств на счетах должника, а также к операторам связи.

Согласно сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем ФИО1 01.03.2019, 06.03.2019,15.03.2019, 30.05.2019 с целью установления у должника имущества и денежных средств, направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях должника, в Центр занятости населения, операторам связи, в банки, в ГУВМ МВД России, в ФНС, ГИБДД МВД России.

В последующем судебным приставом-исполнителем были направлены запросы: в июне, в августе, в сентябре и в ноябре 2019 года - в банки, операторам связи, в ГУВМ МВД России, ФНС, в феврале, в мае, в августе, в ноябре 2020 года – в банки, в ГИБДД и в Росреестр, в феврале, в мае, в августе, в ноябре 2021 года – операторам связи, в банки, в феврале, в мае, в августе и ноябре 2022 года – в банки, ГИБДД, Росреестр, ПФР, ФНС. В феврале 2023 года запросы в банки, оператору связи.

29.01.2021 судебным приставом-исполнителем по месту отбывания должником наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> области направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании указал, что с даты вынесения постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника какие-либо денежные средства с места отбытия наказания должником на депозитный счет судебных приставов ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области и взыскателю не поступали.

28.03.2021, 14.06.2022, 15.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

05.04.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о включении исполнительного производства №-ИП в состав сводного исполнительного производства №.

02.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

14.12.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника. Согласно акту совершения исполнительных действий, ФИО2 по адресу: <адрес>, не проживает.

Таким образом, в период с марта 2019 года по февраль 2023 года судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации с целью проверки имущественного положения должника.

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) должностного лица, лежит на административном истце.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был принят полный комплекс мер по установлению имущества и взысканию задолженности.

При этом доводы административного истца опровергаются материалами исполнительного производства, проверка имущественного положения должника произведена судебным приставом – исполнителем путем направления запросов в различные органы и организации.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований страхового акционерного общества «ВСК» (ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1, отделению судебных приставов по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н.В. Гвоздева

Решение в окончательной форме изготовлено 07.03.2023