Постановление по делу № 5-454/2023 от 05.10.2023 | Кингисеппский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 5-454/2023

УИД 47RS0007-01-2023-001663-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 05 октября 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, работающего грузчиком Maxima xx, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

23.05.2022 около 00:15 минут в зону таможенного контроля на направление «въезд в РФ» автомобильного пункта пропуска таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (<...>) с целью следования на территорию ЕАЭС прибыло транспортное средство <данные изъяты>, под управлением гражданина РФ ФИО1

При пересечении таможенной границы ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, должностным лицам таможенного поста ее не представлял.

При осуществлении таможенного контроля в ходе устного опроса ФИО1 заявил, что у него отсутствуют какие-либо товары, подлежащие таможенному декларированию.

1) Картонные коробки белого цвета с изображением информации на иностранном языке «La Eleccion del Original, Das Original, The Genuine Choice, AGCO PARTS», изображением треугольника красного цвета с четырьмя белыми полосами. Каждая коробка перевязана черной полимерной лентой. На коробках имеются наклейки белого цвета с информацией на иностранном язык, штрихкодами и голограммой «AGCO PARTS, 8523335, OUP=1, CZ, 836673191, AN, V836673191, www.agcopartsandservice.com». В каждой коробке находится находится полое металлическое изделие цилиндрической формы (предположительно гильза цилиндра) с тремя кольцам из полимерного материала, установленными с внешней стороны в канавках. Изделие упаковано в желтый прозрачный полимерный пакет с надписями на иностранном языке «Zerust VALENO 34/21». Упаковки не были нарушены. Количество – 5 шт. Вес товаров – 22,1 кг.

2) 3 картонные коробки белого цвета с изображением информации на иностранном языке «La Eleccion del Original, Das Original, The Genuine Choice, AGCO PARTS», изображением треугольника красного цвета с четырьмя белыми полосами. Каждая коробка перевязана прозрачным скотчем. На коробках имеются наклейки белого цвета с информацией на иностранном язык, штрихкодами и голограммой «AGCO PARTS, 8233679, OUP=1, BR, 837074082, AN, V837074082, www.agcopartsandservice.com».

В двух коробках находятся:

- металлическое изделие цилиндрической формы с двумя сквозными отверстиями по бокам (предположительно поршень), с тремя металлическими кольцам, установленными с внешней стороны в канавках. На изделии имеется информация «STD K1619 278 $$ 8370 74082 CTA». Изделие упаковано в желтый прозрачный полимерный пакет с надписями на иностранном языке «Zerust VALENO 39/21»;

- полое металлическое изделие цилиндрической формы, упакованное в желтый прозрачный полимерный пакет с надписями на иностранном языке «Zerust VALENO 36/21»;

- 2 черных металлических кольца, упакованных в в желтый прозрачный полимерный пакет с надписями на иностранном языке «Zerust VALENO 36/21».

В одной коробке находятся:

- металлическое изделие цилиндрической формы с двумя сквозными отверстиями по бокам (предположительно поршень), с тремя металлическими кольцам, установленными с внешней стороны в канавках. На изделии имеется информация «STD K1619 279 $$ 8370 74082 CTA». Изделие упаковано в желтый прозрачный полимерный пакет с надписями на иностранном языке «Zerust VALENO 39/21»;

Упаковки не были нарушены. Количество – 3 шт. Вес товаров – 6,2 кг.

Общее количество товаров – 8 шт. Общий вес товаров – 28,3 кг.

Учитывая количество товаров, а также информации, полученной из интернет ресурсов, таможенным органом принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10218030/230522/000108 от 23.05.2022.

В ходе производства по делу об административном правонарушении 23.05.2021 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы с целью определения рыночной стоимости на внутреннем рынке Российской Федерации товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 23.05.2022.

Проведение данной экспертизы было поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург.

Согласно заключению эксперта № 12402080/0012660 от 30.06.2022 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 23.05.2022, составляет 164 145 (сто шестьдесят четыре тысячи сто сорок пять) рублей 66 копеек.

Согласно служебной записке от 25.07.2023 № 20-11/0640 «Об определении таможенной стоимости и расчете таможенных платежей» таможенная стоимость ввозимых товаров составляет 132 803 (сто тридцать две тысячи восемьсот три) рубля 93 копейки.

Расчетная сумма таможенных пошлин, налогов за товары, на основании имеющихся сведений, согласно расчету таможенных платежей от 25.07.2022 № 20-11/0640 составляет 31 341 (тридцать одна тысяча триста сорок один) рубль 73 копейки.

Товар – «автозапчасти в общим весом 28,3 кг.», являющийся предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 23.05.2022 изъят и помещен на хранение в КХВД производственно-строительной базы (ПСБ) Кингисеппской таможни, расположенной по адресу: <...> строение 1/12, бокс № 4.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и виду незаинтересованности в оформлении товара о применении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения (л.д. 94).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих

таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов. В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭСовары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Ввозом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов признается ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭАС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 23.05.2022 около 00:15 минут в зону таможенного контроля на направление «въезд в РФ» автомобильного пункта пропуска таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни с целью следования на территорию ЕАЭС прибыло транспортное средство <данные изъяты>, под управлением гражданина РФ ФИО1

В дальнейшем, в ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №10218030/230522/Ф000359) было установлено, что ФИО1, следующий из Эстонии в Россию, в транспортном средстве <данные изъяты> перемещал следующие товары: комплектующие поршневого двигателя внутреннего сгорания, с искровым зажиганием, для тракторов и спецтехники (гильза цилиндра блока двигателя, с установленными в канавках на наружной поверхности тремя кольцами из полимерного материала; поршень двигателя, с установленными в канавках на наружной поверхности тремя поршневыми кольцами, в комплекте с двумя стопорными кольцами поршневого пальца и поршневым пальцем; поршень двигателя, с установленными в канавках на наружной поверхности тремя поршневыми кольцами, в комплексе с двумя стопорными кольцами поршневого пальца), общим количество предметов 8 шт., общим весом 28,3 кг.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» Согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза). Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса). Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи. При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Качественные характеристики товара, однородность товара, область применения и предназначения, дают основание полагать, что товар, перемещаемый на территорию Российской Федерации, ФИО1 является товаром не для личного пользования.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащего таможенному декларированию, подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от 23.05.2022;

- АТД № 10218030/230522/Ф000359;

- объяснением ФИО1 от 23.05.2022;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 от 23.05.2022;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 23.05.2022 № 10218030/230522/000108;

- заключением эксперта №12402080/0012660 от 30.06.2022,

- служебной запиской ОКТС Кингисеппской таможни № 20-11/0640 от 25.07.2022.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 4.2 КоАП РФ, отношу отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д. 62).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО1 не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, отнесения перемещаемого товара к товару не для личного пользования, незаинтересованности ФИО1 в оформлении товара, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «комплектующие поршневого двигателя внутреннего сгорания, с искровым зажиганием, для тракторов и спецтехники (гильза цилиндра блока двигателя, с установленными в канавках на наружной поверхности тремя кольцами из полимерного материала; поршень двигателя, с установленными в канавках на наружной поверхности тремя поршневыми кольцами, в комплекте с двумя стопорными кольцами поршневого пальца и поршневым пальцем; поршень двигателя, с установленными в канавках на наружной поверхности тремя поршневыми кольцами, в комплексе с двумя стопорными кольцами поршневого пальца), общим количество предметов 8 шт., общим весом 28,3 кг.», изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 23 мая 2022 года.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.