28RS0004-01-2023-009821-03

Дело № 12-1061/2023

РЕШЕНИЕ

24 октября 2023 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,

при секретаре Богдан Т.В.

с участием представителя ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО Заречной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – ИвашкинаА.Ю. на постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № 3686/Ц от 08 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № 3686/Ц от 08 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО1-Ивашкин А.Ю. обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение по месту жительства ФИО1. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, чем нарушено его право на защиту.

Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

В судебное заседание не явились ФИО1, защитник Ивашкин А.Ю.- извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобе не поступило, защитником заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Судья определил рассмотреть жалоб в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном представитель ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО Заречная Е.А. возражала против доводов жалобы, указав, что ФИО1 был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении, о рассмотрении дела об административном правонарушении надлежащим образом, от получения извещения отказался, что подтверждается имеющейся в деле видеозаписью.

Будучи не связанным доводами жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, изучив жалобу и материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается, в частности:

– осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном Законом № 257-ФЗ (п. 2);

– осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента (п. 4).

Исходя из положений п. 18 ст. 3 Закона № 257-ФЗ крупногабаритное транспортное средство – транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством РФ, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 257-ФЗ в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Частью 1 ст. 31 Закона № 257-ФЗ определено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил РФ, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями ст. 31 Закона № 257-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, которыми устанавливается порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.

Допустимые габариты транспортного средства установлены в Приложении № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, согласно которому допустимые габариты составляют: для одиночного транспортного средства длина –12 метров, для прицепа- 12 метров, для автопоезда- 20 метров; для всех транспортных средств: ширина – не более 2,55 м, высота – не более 4 м.;

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14 августа 2023 года в 15 часов 005 минут на стационарном пункте весового и габаритного контроля, расположенном на км 1627 + м 600 федеральной автомобильной дороги (ФАД) Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск ФИО1 осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства (грузового тягача сидельного марки «VOLVO FH-TRUCK 4х2», государственный регистрационный знак «***» с полуприцепом HRD STTM3N, государственный регистрационный знак ***), с превышением допустимых габаритов по длине на 210 см (22,1 м при норме 20 м), по ширине на 45 см (3 м при норме 2,55 м) транспортного средства, в отсутствие специального разрешения.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по данному делу доказательств, которые исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.

Имеющееся в материалах разрешение №IR1038199 на движение крупногабаритного транспортного средства не может быть принято судом в качестве доказательства соблюдения требований действующего законодательства, поскольку данное разрешение было выдано 17.08.2023 года, тогда как факт движения крупногабаритного транспортного средства зафиксирован 14.08.2023 года.

Довод защитника о том, что ФИО1 не был надлежащим образом уведомлен административным органом о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении, нельзя признать состоятельным.

Как следует из представленных материалов, о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 был уведомлен надлежащим образом, 14.08.2023 года (в момент обнаружения административного правонарушения), о чем в материалах дела имеется соответствующего извещение, которое было зачитано ФИО1 вслух должностным лицом ТОГДАН по Амурской области, от получения извещения ФИО1 отказался, что зафиксировано в извещении, подтверждается просмотренной в судебном заседании видеозаписью.

При этом КоАП РФ не предусмотрен запрет об извещении о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении до составления протокола об административном правонарушении.

Административное наказание назначено с учетом требований ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающих отягчающих обстоятельств, в размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюден.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется, оно является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № 3686/Ц от 08 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Благовещенского

городского суда Т.С. Астафьева