Дело №2а-4251/2023
Уникальный идентификатор дела
56RS0027-01-2023-005927-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2023 года г.Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Чуваткиной И.М.,
при секретаре Великородновой Е.В.,
с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО4, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской областиоб оспаривании постановления об обращении взыскания на денежные средства, обязании устранить нарушения прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административном иском к административным ответчикам об обращении взыскания на денежные средства, обязании устранить нарушения прав, указав, что 10 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП в рамках исполнительного производства №-ИП от 19 марта 2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк» на сумму в размере 727294руб.31коп. В связи с тем, что административным ответчиком наложен арест и вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, административный истец лишен возможности осуществлять текущие платежи, оплату налогов от профессиональной длительности, оставлен без средств к существованию. Административный истец ФИО1 обращался в отделение Оренбургского РОСП с заявление об оставлении величины прожиточного минимума на банковских счетах, однако 06 августа 2023 года поступившие денежные средства в размере 5000руб. на банковскую карту № для оплаты интернета были арестованы и перечислены в счет оплаты алиментов. Судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП удерживаются суммы в счет оплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 100% от поступивших доходов от профессиональной деятельности.
Просит суд отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства от 10 ноября 2023 года поступившие на расчетный счет в ПАО «Сбербанк» № №; обязать судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО2 не накладывать арест и не запрещать использовать денежные средства на счете № № в объеме 50% от поступивших на счет от профессиональной деятельности; обязать судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО2 указать в постановлении об удержании алиментов из суммы дохода после отчисления налогов, т.е. не ранее 18 числа каждого месяца.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Оренбургского РОСП ФИО4, в качестве заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России».
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что является самозанятым. После внесения им денежных средств на счет для оплаты налогов, они были полностью списаны судебным приставом-исполнителем ФИО2 в счет оплаты алиментов. Таким образом, до настоящего времени оплатить налоги ему не удалось и в данной ситуации оплата предпринимательских налогов становится невозможной. Административным ответчиком удерживаются поступившие денежные средства в размере 100%, находящиеся на расчетных счетах. Постановление о расчете задолженности по алиментам в настоящее время оспаривается. У него отсутствуют дополнительные доходы. Судебным приставом-исполнителем наложены аресты на сумму 1000000руб. В настоящее время взыскиваются алименты на содержание ребенка в размере 1/4 доли от доходов. Полагает, что его права при удержании из поступивших доходов более 50% нарушены.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Оренбургского РОСП ФИО2 всудебномзаседании исковые требования непризнала, указав, что согласно ст.24ГК Российской Федерации гражданин отвечает по обязательствам всем имеющимся у него имуществом за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может бытьобращеновзыскание. В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» указывается, что в рамках осуществления исполнительного производства судебный пристав-исполнитель может проводить действия по наложению арестанаденежныесредствадолжника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. При этом ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не разграничивает состав данных денежныхсредств, принадлежащих должнику как физическому лицу и как индивидуальному предпринимателю. В этой связи судебный пристав-исполнитель имел право вынести оспариваемоепостановление. Кроме того, в оспариваемом постановлении об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в кредитных организациях удержание составляет не более 70% от поступивших доходов от профессиональной деятельности. При этом, денежные средства, являющиеся остатком от предыдущего платежа/дохода должника, списываются со счета, поскольку расцениваются как накопления.
Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования оставила на усмотрения суда, пояснила, что на исполнение ПАО «Сбербанк» поступило постановление судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1 В оспариваемом постановлении удержание составляет не более 70% от поступивших доходов от профессиональной деятельности. На расчетный счет ФИО1 поступили денежные средства в размере 21200руб., которые были удержаны в размере 70%, но за счет также наличия на счете остатка в размере 2940руб.средств, который согласно закона является уже накоплением и не относится к доходам от деятельности. В связи с чем, остаток на расчетном счете списывается в полном объеме, поскольку является накоплением, а не доходом. В случае поступления денежных средств, поступивших от профессиональной деятельности, удерживаются денежные средства в размере 70%.
Представитель административного ответчика ГУФССП по Оренбургской областив судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Оренбургского РОСП ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом.
Суд определил, в соответствии с частью 6 статьи226Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленныесудудоказательства в совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.218 КАС Российской ФИО7, организация, иные лица могутобратитьсяв суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п. 1 ч. 2 ст.227 КАС Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требованияопризнанииоспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, еслипризнаетих не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет право ребенка на получение содержание от своих родителей (п.1 ст. 60) и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних (п.1 ст. 80), что также закреплено в ст. 38 Конституции Российской Федерации, определяющей, что материнство и детство, семья находятся под защитой государств. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.
Согласно п.3 ст. 45 НК Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа, а также со дня вынесения физическим лицом банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.
Пункт 4 ст. 58 НК Российской Федерации приставляет налогоплательщику право производить уплату налога в наличной и безналичной форме.
В силу положений ст.2Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст.68Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числеденежныхсредств, подлежащеговзысканиюпо исполнительному документу (ч. 1 данной статьи).
В соответствии с ч.3 ст.68Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения, в том числе являются:обращениевзысканияна имущество должника, в том численаденежныесредстваи ценные бумаги;обращениевзысканияна периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно ч.3 ст.69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии счастью 3 статьи 71настоящего Федерального закона.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления (п.4 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу ч.2 ст.70Федерального закона «Об исполнительном производстве», перечислениеденежныхсредствсо счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления вбанкили иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Согласно ч.3 ст.99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленноечастью 2настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п.55 постановления Пленума от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии состатьей 24ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Указанная норма закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя.
Как следует из материалов, мировым судьей судебного участка №2 Дзержинского района г.Оренбурга выдан судебный приказ № от 19 октября 2009 года о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/3 части всех видов заработка, начиная с 19 октября 2009 года и до их совершеннолетия в отношении должника ФИО1
Постановлениемсудебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО2 от 11 марта 2019 года на основании судебного приказа № от 19 октября 2009 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП от 30 августа 2023 года определена задолженность ФИО1 по алиментам на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 31 июля 2023 года в размере 787156руб.31коп.
На основании поступивших из МИФНС России № по Оренбургской области сведений о наличии у ФИО1 счетов в ПАО «Сбербанк» № (текущий счет), № (счет по вкладу), № (текущий счет).
Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взысканиянаденежныесредствадолжника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере не более 70% от сумм поступивших доходов от профессиональной деятельности (самозанятым), которымобращеновзысканиенаденежныесредствадолжника на сумму 728294руб.31коп., находящиеся на его счетах в ПАО «Сбербанк», в том числе на счете №, №, №, №.
27 ноября 2023 года со счета ФИО1 № в ПАО «Сбербанк» на депозитный счет подразделения судебных приставов списаныденежныесредствав сумме 21778руб.90коп., что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету. Иных списаний со счета не производилось.
28 ноября 2023 годапостановлениемсудебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО2 данныеденежныесредствав размере 21778руб.90коп. в рамках исполнительного производства №-ИП распределены взыскателем ФИО6
Постановлениям судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП от 10 ноября 2023 года отменены меры по обращению взыскания на денежные средства в размере 17780руб., находящиеся на счете № в ПАО «Сбербанк».
16 ноября 2023 года и 22 ноября 2023 года должнику ФИО1 на счет №, находящийся в ПАО «Сбербанк» с депозитного счета подразделения судебных приставов возвращены денежные средства в размере 21804руб.80коп., что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету, а также выпиской по счету №.
23 ноября 2023 года и 21 ноября 2023 годапостановлениямисудебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО2 данныеденежныесредствав рамках исполнительного производства №-ИП возвращены должнику ФИО1
В соответствии с ч.2 ст. 62 КАС Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Оспариваемоепостановлениеобобращениивзысканиянаденежныесредствадолжника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 10 ноября 2023 года вынесено судебным приставом-исполнителя Оренбургским РОСП ФИО2 в соответствии с положениями статей 68 -70Закона об исполнительном производстве при наличии у должника ФИО1 значительной задолженности по алиментам и неисполнении длительное время без уважительных причин требований исполнительного документа.
Открытый на имя ФИО1 счет № в Банке ПАО «Сбербанк» не относится к числу счетов, указанных в части 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве (залоговый, номинальный, торговый и (или) клиринговый счет), в отношении обращения взыскания на денежные средства,на которых Законом об исполнительном производстве установлены определенные ограничения.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ приказом ФНС России от 14 февраля 2022 года N ЕД-7-20/106@ утвержден Порядок использования мобильного приложения "Мой налог", согласно пункту 24 которого налогоплательщик вправе через мобильное приложение "Мой налог" или веб-версию приложения "Мой налог" уполномочить оператора электронной площадки или кредитную организацию, которые осуществляют информационный обмен с налоговыми органами, на уплату налога в отношении всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы. В этом случае налоговый орган направляет уведомление об уплате налога уполномоченному лицу.
В силу части 5 статьи 11 Федерального закона от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ налогоплательщик вправе через мобильное приложение "Мой налог" предоставить налоговому органу право на направление в банк поручений на списание и перечисление средств с банковского счета налогоплательщика в счет уплаты в установленный срок налога, исчисленного за соответствующий период, и получение от банка необходимой для реализации указанных полномочий информации. Такая информация представляется банком в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи не позднее трех рабочих дней со дня получения запроса налогового органа. В этом случае налоговый орган направляет в банк поручение на списание и перечисление суммы налога, подлежащей уплате по итогам соответствующего налогового периода, не ранее чем за десять дней и не позднее чем за три дня до дня истечения установленного срока уплаты налога.
Руководствуясь приведенными выше требованиями и разъяснениями закона, суд приходит выводу о правомерности оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, являющиеся накоплениями должника, поскольку обращение взыскания осуществлено в отношении денежных средств, принадлежащих должнику ФИО1 и не относящихся к доходам, в отношении которых законом предусмотрены ограничения.
Суд отклоняет довод административного ответчика, о том, что поступившие денежные средства на счет в ПАО «Сбербанк» в размере 21778руб.90коп. носили целевой характер (для уплаты налога), бесспорными доказательствами по делу не подтверждены. Нарушения судебным приставом-исполнителем ФИО2 налогового законодательства и ограничения его права на своевременную уплату налогов судом не установлено, поскольку такая обязанность возложена на налогоплательщика, с предоставлением ФИО5 различных вариантов ее исполнения, предусмотренных ст.45,48,58 НК Российской Федерации.
Доказательств перечисления на счет № в Банке ПАО «Сбербанк» денежныхсредств, относящихся к видам доходов, на которые в соответствии со статьей 101 Закона об исполнительном производстве не может бытьобращеновзыскание, административным истцом не представлено. Также не представительно доказательств, что административный истец обращался к судебному приставу-исполнителю о возврате указанной суммы как носящей целевой характер, т.е. излишне удержанной, суду не представлено, материалы дела не содержит.
Суд также учитывает, что взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, это гарантировано федеральным законодателем в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию.
При указанных обстоятельствах постановление об обращении взыскания на денежныесредствадолжника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 10 ноября 2023 года является законным, прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушает.
В связи с отказом в удовлетворении указанных исковых требований, не подлежат удовлетворению и требования об обязаниисудебногопристава-исполнителя не накладывать арест и запрещать использовать денежные средства на счете в объеме не менее 50%, поступающих на счет от профессиональной деятельности, поскольку основаны на неправильном толковании нормправа, в связи с чем подлежат отклонению.
На основании вышеизложенного оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180,227-228 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО4, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской областиоб оспаривании постановления об обращении взыскания на денежные средства, обязании устранить нарушения прав, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Чуваткина И.М.
Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2023 года.