Дело № 2-661/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Бежецк Тверская область

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Смирновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой В.А., с участием представителя истца – администрации ГП г. Бежецк Бежецкого района Тверской области ФИО6, действующей на основании доверенности, представителя ответчика администрации Бежецкого района Тверской области ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Городское поселение город Бежецк Бежецкого района Тверской области в лице администрации Городского поселения-город Бежецк Тверской области к Муниципальному образованию «Бежецкий район» Тверской области в лице администрации Бежецкого района Тверской области о признании недвижимого имущества выморочным, признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Администрация Городского поселения города Бежецк Тверской области обратилась в суд с иском к наследникам ФИО1, умершего 11 марта 2014 года, о прекращении права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, в связи с гибелью имущества; снятии жилого дома с кадастрового учета, прекращении права пожизненного наследуемого владения наследников на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Требования мотивирован тем, что 13.05.2020 в адрес администрации поступило требование УФСБ России по Тверской области (отделение в Бежецком районе) о принятии мер по устранению потенциальных угроз, исходящих от домовладений, находящихся в заброшенном состоянии. 17.03.2021 поступило обращение начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бежецкому, Краснохолмскому, Сонковскому районам Тверской области о принятии срочных мер по разбору заброшенных и не используемых в соответствии с их прямым назначением заброшенных строений, в том числе дом, расположенный по адресу: <...>. Во исполнение указанных выше обращений администрацией было обследовано заброшенное домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено следующее: наружные и внутренние стены – имеют следы загнивания древесины и сквозные щели, нарушена прочность и жесткость наружных стен, нарушена целостность фасада; крыша (кровля) –имеется просадка и сквозные щели; оконные и дверные проемы – деформированы, просматривается значительный перекос, оконных и дверных проемов, в оконных проемах частично отсутствуют стекла и рамы; строение имеет сквозные проемы, через которые возможен свободный доступ лиц асоциального образа жизни, в связи с чем данный объект является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности, поскольку существует опасность возгорания (поджога) данного объекта. Земельный участок под жилым строением зарос травой (не окашивается), кустарником, деревьями. Поскольку полностью отсутствует ограждение к земельному участку, имеется свободный доступ, что в свою очередь привело к захламлению. Каких-либо признаков, указывающих на фактическое проживание (использование помещений для проживания) по данному адресу, не имеется. Согласно информации Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 16.07.2021 № 612 собственником объекта недвижимости - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 на основании Договора № 28 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство, удостоверенного Бежецкой н/к 04.07.1969 рег.№ 1647. Согласно распоряжению администрации г. Бежецка и Бежецкого района от 03.11.1993 № 601 «О закреплении земельных участков в пожизненное наследуемое владение», ФИО1 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, для содержания жилого дома и ведения личного приусадебного хозяйства в пожизненное наследуемое владение. Согласно полученным данным, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не находится под управлением МУП «БЖРЭП»; договорные отношения с ОП «АтомЭнергоСбыт» отсутствуют, жилой дом не подключен к электроэнергии; жилой дом никогда не был подключен к сетям водопровода и канализации, на учете в абонентском отделе МУП «Водоканал» не состоял; в базе данных ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» отсутствует, лицевого счета не имеется. 10.08.2022 администрацией в адрес потенциальных наследников ФИО1 было направлено предписание об устранении нарушений в содержании объекта и земельного участка и приведении объектов в соответствие с Правилами благоустройства. Ответчики-собственники (наследники) отсутствуют, от спорного объекта недвижимости фактически отказались.

Учитывая, что спорное недвижимое имущество перестало существовать в качестве объекта права, то сохранение существующих записей о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочия распоряжения земельным участком истцом, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена. Пока дом не снесен, он представляет опасность, так как под воздействием внешней среды он продолжает разрушаться. В нем могут собираться подростки, люди без определенного места жительства, которые могут пострадать от обрушения остатков конструкций дома.

Определением суда от 20.10.2022 к участию по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области.

Определением суда от 10.11.2022 (протокольная форма) к участию по делу в качестве ответчика привлечена администрация Бежецкого района Тверской области, прекращен статус администрации Бежецкого района Тверской области в качестве третьего лица.

Определением суда от 29.11.2022 (протокольная форма) к производству суда принято заявление администрации ГП г. Бежецк Тверской области к администрации Бежецкого района Тверской области об изменении предмета и основания иска, в котором истец просит признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым № и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, выморочным имуществом; признать право муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области» на выморочное имущество - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым № и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым № Требования мотивированы тем, что в ходе судебного разбирательства по делу установлен факт отсутствия лиц, у которых имеются или могли возникнуть права на жилое строение и земельный участок, расположенные по указанному выше адресу. Спорное жилое строение продолжает разрушаться, тем самым представляя реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан. Признание права муниципальной собственности на имущество тесно связано с вопросами, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ разрешают органы местного самоуправления в пределах своих полномочий. Кроме того, поступление в муниципальную собственность недвижимого имущества дает возможность использовать это имущество в соответствии с действующими законодательными нормами, что в свою очередь, служит источником пополнения местного бюджета. В случае признания права муниципальной собственности на указанные выше объекты, земельный участок будет рассмотрен для дальнейшего его предоставления многодетной семье, имеющей право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков под индивидуальное жилое строительство. В обоснование правовой позиции ссылается на п. 1 ст. 1151 ГК РФ, ст. 209 ГК РФ.

Представитель истца – администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, выморочным имуществом, признать право муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области» на выморочное имущество - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №

Представитель ответчика –администрации Бежецкого района Тверской области ФИО7 в судебном заседании считала возможным заявленные исковые требования удовлетворить.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориального управления Росимущества Тверской области, в судебное заседание не явились, о времени и рассмотрения дела уведомлены судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.

Судом, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, мнения лиц, участвующих в деле, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах 2 и 3 настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Судом установлены следующие обстоятельства.

На основании распоряжения администрации города Бежецка и Бежецкого района № 601 от 03.11.1993 года за ФИО1 в пожизненное наследуемое владение для содержания жилого дома и ведения личного приусадебного хозяйства закреплен земельный участок общей площадью 600 кв.м., в т.ч. под строением площадью 90 кв.м., под приусадебным участком площадью 510 кв.м.

Согласно сообщению Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 07.11.2022, согласно данным архива Бежецкого отделения до 01.01.1999 года собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 на основании договора № 28 от 20.12.1961 года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство, удостоверенного 13.06.1962 ФИО2-нотариусом Бежецкой ГНК, р.№ 1647.

Как следует из договора № 28 от 20.12.1961 года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, отдел коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся в лице зав.горкомхозом ФИО3, действующего на основании доверенности, в соответствии с решением исполкома Бежецкого городского Совета депутатов трудящихся от 18.10.1961, предоставляет застройщику ФИО1 земельный участок, значащийся под <адрес>, имеющий по фасаду 21.65 погонных метров, по задней меже 21,65 погонных метров, по правой меже 27,72 погонных метров, по левой меже 27,72 погонных метров, общей площадью 600,0 кв.м., для возведения жилого одноэтажного бревенчатого дома, в 3 комнаты, размером 48,5 кв.м. с надворными постройками, в полном соответствии с утвержденным проектом 18.10.1961 №23. Земельный план и проект застройки являются неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по <адрес>, инвентарный №, жилой дом, 1966 года постройки, принадлежит ФИО1 на основании договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, удостоверенного Бежецкой н/к от 13.06.1962, реестр.№ 1647. Технический паспорт содержит план земельного участка площадью 600 кв.м, из них-90 кв.м. застроенная, 510 кв.м-незастроенная, под огородом-510 кв.м.; поэтажный план дома, состоящий из 3-х жилых комнат и кухни, итого: общая полезная – 58,6 кв.м., жилая площадь 46,9 кв.м., указаны иные данные.

Из сообщения Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области, в информационном ресурсе налогового органа содержатся сведения, что собственником жилого дома с кадастровым № и земельного участка с кадастровым №, расположенных по адресу: <адрес>, являлся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начисления по налогу на имущество и земельному налогу начислялись до 2014 года.

Таким образом, собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1.

Вместе с тем, как следует из Выписок из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, 1966 года постройки с кадастровым № и на земельный участок с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из сообщения Архивного отдела администрации Бежецкого района Тверской области от 28.10.2022, информация, касающаяся технической документации (акт приемки здания (сооружения) государственной комиссии, протокол (решение) Исполнительного комитета Бежецкого городского совета народных депутатов) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует.

Из представленных по запросу суда сообщений спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не учтен в реестре государственного имущества Тверской области, сведения о спорном жилом доме в информационной базе федерального имущества отсутствуют.

Из сообщения МУП «Бежецкое жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не находится в управляющей компании, обращения с данного адреса, не поступали.

Согласно сообщению АО «АтомЭнергоСбыт», по адресу: <адрес>, с момента начала действия ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» на территории г. Бежецка 01.04.2014 договорные отношения отсутствуют, жилой дом не подключен к электроснабжению, сведениями о дате отключения дома не располагает.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, никогда не был подключен к сетям водопровода, на учете в абонентской службе не числился, что следует из сообщения МУП Бежецкого района Тверской области «Водоканал».

Как следует из сообщения ТО ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в базе данных жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствует, лицевого счета не имеется.

Из акта обследования индивидуального жилого <адрес> от 18.11.2021, следует, что в ходе обследования рабочей группой об обследованию жилого строения и земельного участка по указанному адресу установлено, что наружные и внутренние стены дома имеют следы загнивания древесины и сквозные щели, нарушена прочность и жесткость наружных стен, нарушена целостность фасада; крыша имеет просадку и сквозные щели; оконные и дверные проемы деформированы, просматривается значительный перекос, оконных и дверных проемов, в оконных проемах частично отсутствуют стекла и рамы; строение имеет сквозные проемы, через которые возможен свободный доступ лиц асоциального образа жизни, в связи с чем данный объект является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности, поскольку существует опасность возгорания (поджога) данного объекта. Земельный участок, на котором расположен дом зарос травой и кустарником. Участок частично огорожен забором, который местами разрушен.

Данные обстоятельства подтверждаются фототаблицей к акту обследования жилого дома.

Как установлено судом, 04 марта 2014 года ФИО1 умер, что подтверждается записью акта о смерти № 126 от 11.03.2014, составленной отделом ЗАГС администрации Бежецкого района Тверской области.

Согласно сообщению отдела ЗАГС администрации Бежецкого района Тверской области от 31.10.2022, записи акта о браке, разводе, рождении детей у ФИО1, отсутствуют.

Наследственные дела к имуществу умершего ФИО1, умершего 11.03.2014 года, не заводились, что подтверждается сообщениями нотариусов Бежецкого нотариального округа Тверской области ФИО4 и ФИО5, а также сведениями с официального сайта Федеральной нотариальной палаты (https://notariat.ru).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, умерший 04.03.2014 года, имел в собственности жилой дом с кадастровым № и земельный участок с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>. После смерти наследодателя указанное наследство, в установленные законом сроки никто из наследников не принял, наследственных дел нотариусами не заводилось, в связи с чем, данное имущество является выморочным и подлежит переходу в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования Городское поселение город Бежецк Бежецкого района Тверской области.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Муниципального образования Городское поселение город Бежецк Бежецкого района Тверской области в лице администрации Городского поселения-город Бежецк Тверской области к Муниципальному образованию «Бежецкий район» Тверской области в лице администрации Бежецкого района Тверской области - удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым № и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, выморочным имуществом.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области» на выморочное имущество - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым № и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Председательствующий Е.В. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 15.12.2022.