РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года г.Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Коневой Е.С., с участием прокурора Радаева Д.А., представителя административных истцов ФИО1, представителя административного ответчика Усолье-Сибирской городской территориальной избирательной комиссии ФИО2, представителей административного ответчика ФИО3 – ФИО4, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0024-01-2022-003492-10 (№ 2а-2335/2022) по административным исковым заявлениям Иркутского регионального отделения Политической партии «ЛДПР» и ФИО6 к Усолье-Сибирской городской территориальной избирательной комиссии, к ФИО3 о признании незаконным и отмене решения от 00.00.0000 о регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты Думы города Усолье-Сибирское по одномандатному избирательному округу № хх
УСТАНОВИЛ:
Иркутское региональное отделение Политической партии «ЛДПР» обратилось в суд с данным административным иском к Усолье-Сибирской городской территориальной избирательной комиссии, мотивируя свои требования тем, что 00.00.0000 ответчиком принято решение № хх о регистрации кандидатом в депутаты Думы города Усолье-Сибирское восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № хх ФИО3, выдвинутого избирательным объединением Усолье-Сибирское городское местное отделение Всероссийской политической партии «Единая России». Вместе с тем, ФИО3 до настоящего времени является действующим членом Политической партии «ЛДПР», в установленном порядке его членство в партии не прекращено. При этом, действующее законодательство запрещает политической партии выдвигать кандидатами в депутаты лиц, являющихся членами других партий, в связи с чем, просит суд отменить решение от 00.00.0000.
С аналогичным административным иском в суд обратился ФИО6, указанные административные дела объединены в одно производство.
В судебное заседание административный истец ФИО6 не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административных истцов ФИО6 и Иркутского регионального отделения Политической партии «ЛДПР» ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, пояснив при этом суду, что ФИО3 с заявлением о выходе из партии не обращался, в установленном порядке решение об исключении его из партии ЛДПР не принималось.
Представитель административного ответчика Усолье-Сибирской городской территориальной избирательной комиссии ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменные возражения.
Привлеченный судом в качестве административного соответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представители административного соответчика ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, представили письменные возражения. Также пояснили, что в декабре 0000 ФИО3 обратился в приёмную политической партии «ЛДПР» в г.хх с заявлением об исключении из партии, с указанного времени больше никакой деятельностью в партии «ЛДПР» не занимался, вступил в партию «Единая Россия».
Представитель привлеченной судом в качестве заинтересованного лица политической партии «Единая Россия» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Согласно ч.10 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.
Решением Думы г. Усолье-Сибирское от 00.00.0000 N хх назначены выборы депутатов Думы города Усолье-Сибирское восьмого созыва на 11 сентября 2022 года.
Решением Усолье-Сибирской городской территориальной избирательной комиссии от 00.00.0000 № хх заверен список кандидатов в депутаты Думы города Усолье-Сибирское восьмого созыва, выдвинутых избирательным объединением Иркутское региональное отделение Политической партии ЛДПР по одномандатным избирательным округам в количестве хх человек, в котором по третьему избирательном округу указан ФИО6
Решением Усолье-Сибирской городской территориальной избирательной комиссии от 00.00.0000 № хх заверен список кандидатов в депутаты Думы города Усолье-Сибирское восьмого созыва, выдвинутых избирательным объединением Усолье-Сибирское городское местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» по одномандатным избирательным округам в количестве хх человек, в котором по третьему избирательному округу указан ФИО3 Решением от 00.00.0000 № хх он зарегистрирован кандидатом в депутаты по хх избирательному округу.
В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
В силу подпункта "б" пункта 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ основанием отказа в регистрации кандидата является для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Законом о политических партиях.
Согласно пункту 3.1 статьи 36 Закона о политических партиях политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списка кандидатов, на выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.
Положения подпункта "в" пункта 2 статьи 21 Закона о политических партиях устанавливают, что условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии регламентируются уставом этой партии.
В подтверждении заявленных требований административными истцами представлена справка Иркутского регионального отделения политической партии «ЛДПР» от 00.00.0000 о том, что ФИО3 является членом этом партии.
Согласно п.4.7 Устава «ЛДПР», член партии имеет право свободно выйти из партии по письменному заявлению в орган, принявший его в партию.
Возражая относительно заявленных требований представители административного ответчика ФИО3 представили суду заявление ФИО3 от 00.00.0000 на имя координатора Иркутского регионального отделения партии «ЛДПР» А.М. с просьбой исключить из партии по собственному желанию. На заявлении имеется отметка «Принято 00.00.0000 ФИО7.».
Представитель административных истцов в судебном заседании пояснил, что на указанном заявлении отсутствует штамп Иркутского регионального отделения партии «ЛДПР» о принятии данного заявления, соответствующее решение по данному заявлению не принималось.
В то же время, в судебном заседании представитель административных истцов пояснил, что ФИО3 в 0000 году не осуществлял никакой деятельности в качестве члена партии «ЛДПР», доказательств обратного суду не представлено. Кроме того, пояснил, что в январе 0000 координатором Иркутского регионального отделения Политической партии «ЛДПР» по телефону с ФИО3 обсуждался вопрос о причинах его желания выйти из партии, ФИО3 обещал приехать для разговора, но так этого не сделал.
Согласно справке секретаря Усолье-Сибирского городского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» от 00.00.0000, ФИО3 является членом этой партии с 00.00.0000.
В соответствии с п.4.12 Устава «ЛДПР», членство в партии прекращается в случае вступления в другую политическую партию.
Совокупность представленных суду доказательств, а именно: заявление ФИО3 от 00.00.0000 с просьбой исключить из партии по собственному желанию; обсуждение в январе 0000 года с ФИО3 по телефону причин его выхода из партии; отсутствие какой-либо деятельности ФИО3 в 0000 году в качестве члена «ЛДПР», в том числе отсутствие на это какой-либо реакции со стороны Иркутского регионального отделения Политической партии «ЛДПР», иных отделений «ЛДПР»; прием ФИО3 00.00.0000 в члены партии «Единая России», предполагающее автоматическое прекращение членство в партии «ЛДПР», позволяют суду прийти к выводу, что на момент выдвижения ФИО3 он членом партии «ЛДПР» не являлся.
При этом, вопрос оформления исключения ФИО3 из списка членов партии «ЛДПР» является внутренней деятельностью партии, ФИО3 выразил свое желание на прекращение членства в партии, никакой деятельности как член данной партии в 0000 году не осуществлял, вступил в политическую партию «Единая Россия», пункт 4.1.3 Устава которой запрещает членство в партии лицам, являющимся членами других политических партий.
С учетом изложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Иркутского регионального отделения Политической партии «ЛДПР» и ФИО6 к Усолье-Сибирской городской территориальной избирательной комиссии, к ФИО3 о признании незаконным и отмене решения от 00.00.0000 о регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты Думы города Усолье-Сибирское по одномандатному избирательному округу № хх – отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Усольский городской суд Иркутской области в течение пяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 18.08.2022.
Судья А.Ю. Дятлов