Решение по делу № 2А-75/2025 от 12.03.2025

УИД № 76RS0009-01-2025-000054-32 Мотивированное решение изготовлено

Дело № 2а-75/2025 12.03.2025 г.

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 г. п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Грачёвой Е.И.,

с участием представителя Администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области в лице главы поселения ФИО1,

пом. прокурора Первомайского района Ярославской области Дорошева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области к Специализированному отделению судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов России, судебному приставу - исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2, Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация Пречистенского сельского поселения Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов России (далее по тексту, - СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России) ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано следующее: администрация Пречистенского сельского поселения Ярославской области (далее по тексту, - административный истец, должник) является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 05.12.2024 г. №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от 30.05.2024 г., выданного Первомайским районным судом Ярославской области по делу №2а-109/2024, об обеспечении надлежащего содержания общественного колодца для организации водоснабжения, расположенного по адресу: <адрес> в районе домов № и №: огородить территорию около общественного колодца; оборудовать отмостку с уклоном в сторону водоотводной канавы; обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанного водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГ 18.12.2024 г. судебным приставом - исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера, которым с заявителя взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., срок для исполнения требований установлен до 20.01.2025 г. При этом, должником совершались действия, направленные на исполнение решения суда: заключен контракт № 44 от 24.06.2024 г. на капитальный ремонт общественных колодцев на территории Пречистенского сельского поселения (адреса колодцев: <адрес>, д.Бабицино, <адрес>, д.Голосово <адрес> с.Коза <адрес>, д.Пустынь <адрес>, д.Аристово) - работы выполнены 31.07.2024 г.; заключен договор № 417/1-П от 24.06.2024 г. на выполнение услуг по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности, колодцев по адресу: д.Бабицино, с.Николо-Гора №, д.Голосово <адрес>, с.Коза <адрес>, д.Пустынь <адрес>, д.Аристово, - работы выполнены 08.07.2024 г. Таким образом, администрацией Пречистенского сельского поселения Ярославской области решение суда фактически исполнено в полном объеме 31.07.2024 г. Просят освободить администрацию Пречистенского сельского поселения Ярославской области от взыскания исполнительского сбора.

Судом к участию в деле в качества административных ответчиков привлечены СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России, Главное межрегиональное управление Федеральной службы судебных приставов России (далее по тексту, - ГМУ ФССП России), в качестве заинтересованного лица – прокуратура Первомайского района Ярославской области.

В судебном заседании представитель административного истца - Администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области - глава Пречистенского сельского поселения Ярославской области ФИО1 административные требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам, просил освободить Администрацию Пречистенского сельского поселения Ярославской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, дополнительно указав в обоснование, что, из разъяснений Роспотребнадзора, на шахтные колодцы не дается санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (шахтного колодца) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, на них делается протокол лабораторных исследований (производится исследование воды). Работы по строительству отмостки и ограждения колодца выполнены 31.07.2024 г., произведено исследование питьевой воды в колодце, получен протокол лабораторный исследований 31.07.2024 г. Фактически решение суда было исполнено в полном объеме, отличается только наименование в документе на воду – не заключение, а протокол. При этом, законность вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора не оспаривается.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в представленном отзыве сообщил, что в СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство от 05.12.2024 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 043355807 от 30.05.2024 г., выданного Первомайским районным судом по делу № 2а-109/2024, предмет исполнения: обязать Администрацию Пречистенского сельского поселения <адрес> в срок до 01.11.2024 г. включительно обеспечить надлежащее содержание общественного колодца для организации водоснабжения по адресу: <адрес>, в районе домов № и №, а именно: огородить территорию около общественного колодца; оборудовать отмостку с уклоном в сторону водоотводной канавы; обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанного водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, взыскатель - прокуратура Первомайского района Ярославской области. 05.12.2024 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (направлено в личный кабинет ЕПГУ 05.12.2024 г., доставлен и прочитан должником 06.12.2024 г.). 05.12.2024 г. одновременно с возбуждением исполнительного производство направлено требование о предоставлении следующей информации: 1) предоставить сведения о принятых и планируемых мерах по исполнению решения суда (с указанием конкретных сроков выполнения), 2) в случае отсутствия бюджетных средств, необходимых для исполнения решения суда, предоставить сведения о направлении запроса-сметы на выделение бюджетных средств по исполнению указанного решения суда (с указанием перечня работ, на которые необходимо выделение денежных средств); 3) предоставить копии документов, подтверждающих принятие мер по исполнению решения суда (по действиям, указанным в п.1 и п.2 настоящего требования) и фотоподтверждение выполненных работ; 4) копию решения суда. Требование направлено в личный кабинет ЕПГУ 06.12.2024 г., доставлено и прочитано должником 06.12.2024 г. На требование запрашиваемая информация должником не была своевременно предоставлена. 18.12.2024 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественого характера и установлении нового срока исполнения до 20.01.2025 (документ направлен в личный кабинет ЕПГУ 18.12.2024 г., прочтен должником 18.12.2024 г.). 20.12.2024 г. от администрации Пречистенского сельского поселения поступила информация об исполнении судебного решения: проведении работ по ограждению территории около общественного колодца, оборудовании отмостки с уклоном в сторону водоотводной канавы (предоставлены копии акта выполненных работ). Кроме того, должником был предоставлен протокол лабораторных исследований воды из колодца, выполненный ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» от 08.07.2024 г., однако данный протокол не содержит данных, свидетельствующих о том, что водный объект соответствует санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Изучив предоставленные документы судебным приставом исполнителем было установлено отсутствие санитарноэпидемиологического заключения о соответствии указанного водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. До настоящего времени санитарно-эпидемиологического заключение о соответствии указанного водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта не получено. В исполнительном производстве отсутствуют материалы, устанавливающие уважительные причины, а также документы, подтверждающие исполнение решения суда в полном объеме. Таким образом, требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не были исполнены.

Представители административных ответчиков - СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения административного иска судом уведомлены надлежащим образом, возражений не представили.

Представитель заинтересованного лица – пом. прокурора Первомайского района Ярославской области Дорошев А.Ю. в судебном заседании просил удовлетворить административные требования администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области, освободив от взыскания исполнительского сбора, так как фактически решение суда исполнено было своевременно, на самом деле на колодцы подобного рода заключение о соответствии санитарным правилам не выдается, делается просто исследование воды в колодцах и выдается протокол лабораторных исследований. Прокуратура в кратчайшие сроки будет обращаться в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда, а именно о выдаче протокола лабораторных исследований по воде в колодцах вместо заключения.

На основании ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав представителя административного истца, пом.прокурора Дорошева А.Ю., исследовав материалы административного дела, пришел к следующему выводу.

Решением Первомайского районного суда Ярославской области от 25.04.2024 г., с учетом определения суда об исправлении описки от 02.08.2024 г., по административному делу №2а-109/2024 на администрацию Пречистенского сельского поселения Ярославской области возложена обязанность в срок до 01.11.2024 г. включительно обеспечить надлежащее содержание общественного колодца для организации водоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, а именно: огородить территорию около общественного колодца, оборудовать отмостку с уклоном в сторону водоотводной канавы, обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанного водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Решение вступило в законную силу28.05.2024 г.

30.05.2024 г. на основании указанного решения выдан исполнительный лист ФС №043355807.

05.12.2024 г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 возбуждено исполнительное производство №243583/24/98076-ИП в отношении должника – Администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области.

В соответствии с требованиями ст.30 Федерального закона от02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с постановлением о возбуждении указанного исполнительного производства от 05.12.2024 г. должнику - Администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области установлен 5-дневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований исполнительного документа; должник предупрежден о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в указанный срок и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с Администрации Пречистенского поселения Ярославской области будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Одновременно с постановлением о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 должнику было также направлено требование о предоставлении сведений о принятых и планируемых мерах по исполнению решения суда; сведений о направлении запроса-сметы на выделение бюджетных средств по исполнению указанного решения суда в случае отсутствия бюджетных средств, необходимых для исполнения решения суда; копии документов, подтверждающих принятие мер по исполнению решения суда и их фотоподтверждения; копии решения суда.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 05.12.2024 г. и вышеуказанное требование должностными лицами СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России направлено в адрес должника своевременно посредством системы электронного документооборота - Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) 06.12.2024 г., получено и прочтено должником – 06.12.2024 г.

Поскольку в исчисляемый днями срок не включаются нерабочие дни, 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек10.12.2024 г.

В соответствии с ч.1 ст. 105 Федерального закона от02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно п.13 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, в том числе непредоставлением доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, документов, подтверждающих фактическое исполнение требования исполнительного листа, в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 18.12.2024 г. вынесено постановление о взыскании с Администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Указанное постановление должностными лицами СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России направлено в адрес должника своевременно посредством системы электронного документооборота - Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) 18.12.2024 г., получено и прочтено должником – 18.12.2024 г.

Частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту, - КАС РФ), ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусмотрено, что должник по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера - исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из анализа указанных выше норм следует, что для взыскания исполнительского сбора необходима совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и наличие вины должника в таком неисполнении.

Вместе с тем, постановление о взыскании исполнительского сбора от 18.12.2024 г. должником - Администрацией Пречистенского сельского поселения Ярославской области в порядке, установленном ч. 4 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - не обжаловалось. В судебном заседании законность вынесенного постановления от 18.12.2024 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей административным истцом также не оспаривается.

Как установлено в судебном заседании Администрацией Пречистенского сельского поселения Ярославской области в адрес СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России не были своевременно предоставлены сведения, подтверждающие исполнение решения суда, в связи с чем, 18.12.2024 г. и было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Документы, подтверждающие проведение работ по исполнению решения суда должником были представлены лишь 20.12.2024 г., то есть только после того, как последними было получено постановление о взыскании исполнительского сбора. При этом, во исполнение решения суда должником были представлены акты о выполненных работах – строительство ограждения и отмостки, протокол лабораторных исследований воды в общественном колодце, однако, в соответствии с решением суда, а также требованиями исполнительного документа на администрацию Пречистенского сельского поселения Ярославской области была возложена обязанность - обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанного водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, а не протокол лабораторных исследований. Требования исполнительного документа – исполнительного листа, выданного на основании вступившего в законную силу решения суда, должны быть исполнены в полном объеме и в их полном соответствии. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 18.12.2024 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено в связи с отсутствием документов об исполнении решения суда, в том числе, в связи с частичным несоответствием наименования выполненных работ требованиям исполнительного документа.

В связи с изложенным, при рассмотрении данного административного дела, суд исходит из законности вынесенного судебным приставом постановления о взыскании исполнительского сбора от 18.12.2024 г.

В то же время, согласно п. 6 и 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении его от взыскания исполнительского сбора, либо уменьшении его размера, что и сделано было Администрацией Пречистенского сельского поселения Ярославской области.

В силу п.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации №13-П от 30.07.2001 года, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. При этом, данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

В связи с чем, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности (п. 2 постановления).

Одним из принципов юридической ответственности по смыслу статей 49, 50, 52-54 и 64 Конституции Российской Федерации является наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения (п. 7 постановления).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, принимая во внимание, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности, которая возникает в связи с правонарушением, совершенным должником в рамках исполнительного производства, при рассмотрении вопроса о возможности освобождения Администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области от уплаты исполнительского сбора необходимо принимать во внимание наличие (отсутствие) вины правонарушителя. При этом, бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника (в данном случае - административного истца).

Как было выше указано, решением Первомайского районного суда Ярославской области от 25.04.2024 г., с учетом определения суда об исправлении описки от 02.08.2024 г., по административному делу №2а-109/2024 на администрацию Пречистенского сельского поселения Ярославской области возложена обязанность в срок до 01.11.2024 г. включительно обеспечить надлежащее содержание общественного колодца для организации водоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, а именно: огородить территорию около общественного колодца, оборудовать отмостку с уклоном в сторону водоотводной канавы, обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанного водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Решение вступило в законную силу21.05.2024 г.

Согласно сведений, представленных Администрацией Пречистенского сельского поселения Ярославской области, во исполнение вышеуказанного решения суда были заключены:

- контракт № 44 от 24.06.2024 г. на капитальный ремонт общественных колодцев на территории Пречистенского сельского поселения, в том числе колодца в <адрес>, - по состоянию на 31.07.2024 г. выполнены строительные работы по огораживанию территории данного общественного колодца, оборудованию отмостки с уклоном в сторону водоотводной канавы колодца;

- договор № 417/1-П от 24.06.2024 г. на выполнение услуг по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе, произведено исследование питьевой воды в общественной колодце в <адрес>, подготовлен протокол лабораторных исследований, работы выполнены на 31.07.2024 г.

В соответствии с информацией, полученной административным истцом по настоящему административному делу, а также заинтересованным лицом – представителем прокуратуры Первомайского района Ярославской области (являющимся административным истцом по делу №2а-109/2024), от должностных лиц Роспотребнадзора Ярославской области, по шахтным колодцам не дается санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии о водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, - производится только исследование воды в таких колодцах и дается протокол лабораторных исследований на них, что и было сделано Администрацией Пречистенского сельского поселения Ярославской области во исполнение решения суда по делу №2а-109/2024.

Вместе с тем, как было указано представителем прокуратуры Первомайского района Ярославской области, последним готовится для направления в суд заявление об изменении порядка и способа исполнения решения суда, в том числе по административному делу №2а-109/2024, а именно о выдаче протокола лабораторных исследований по воде в общественных колодцах вместо соответствующего заключения. Таким образом, в силу указанных обстоятельств, решение суда от 25.04.2024 г. по административному делу №2а-109/2024 фактически исполнено. Неполучение санитарно-эпидемиологическое заключения о соответствии о водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта обусловлено уважительными, объективными причинами.

Суд принимает во внимание совокупность представленных административным истцом документов в обоснование заявленных требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора, сомнений в их достоверности у суда не возникает, все представленные административным истцом доказательства последовательны, логичны, в дополнительной проверке не нуждаются.

Исследовав всю совокупность представленных административным истцом доказательств, а также материалы исполнительных производств, представленных СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России, суд пришел к выводу, что Администрацией Пречистенского сельского поселения Ярославской области предприняты все возможные меры к исполнению решения Первомайского районного суда Ярославской области от 25.04.2024 г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением от 18.12.2024 г., в виду того, что вина Администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области в неисполнении решения суда от 25.04.2024 г. в предоставленный судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России для его исполнения 5-дневный срок с момента возбуждения исполнительного производства, - отсутствует, судебный акт фактически исполнен в полном объеме 31.07.2024 г. При этом, прокуратура Первомайского района Ярославской области в ближайшее время должна обратиться в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда по административному делу №2а-109/2024, а именно о выдаче протокола лабораторных исследований по воде в общественных колодцах вместо вышеуказанного заключения.

На основании изложенного суд считает необходимым освободить Администрацию Пречистенского сельского поселения Ярославской области от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ суд,

решил:

Административные исковые требования Администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Освободить Администрацию Пречистенского сельского поселения Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) от уплаты исполнительского сбора в сумме 50000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 18.12.2024 г. в рамках исполнительного производства №-ИП от 05.12.2024 г.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первомайский районный суд Ярославской области.

Судья Грачёва Е.И.