Дело №2а-2595/2025

УИД 03RS0015-01-2025-003940-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 25 сентября 2025 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фатхлисламовой А.И.,

при секретаре судебного заседания Максименко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российский Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Салаватского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что на основании исполнительного документа нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № ... от 21 декабря 2023 года, выданного нотариусом ФИО3 возбужденно исполнительное производство №...-ИП от 05 мая 2025 года, предмет исполнения алименты на содержание ФИО4 00.00.0000 г.р. и ФИО4 00.00.0000 г.р. в размере 15000 руб. (по 7500 руб. на каждого ребенка) до совершеннолетия в твердой денежной сумме ежемесячно. В установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе ФИО2 не исполнены, сведений о наличии уважительных причин, препятствующих погашению задолженности, судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю не предоставлено. При этом, неисполнение должником требований исполнительного документа носит длительный характер, каких-либо действий направленных на урегулирование долга, в частности путем предоставления отсрочки или рассрочки по уплате задолженности должник не предпринимает.

Административный истец просил суд установить временное ограничение на право выезда из Российской Федерации ФИО2 являющегося должником по исполнительному производству, до исполнения обязательств по нему.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Салаватского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО1, административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо ФИО5 на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, заинтересованного лица, административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований административного истца.

В силу ст. 12 Международного Пакта от 16 декабря 1966 года "О гражданских и политических правах", участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Пунктом 2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Данное конституционное право может быть ограничено на основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п. 15 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу положений ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате алиментов, направлена на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

Согласно статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса (пункт 1). В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2). Статья 102 названного Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам.

В силу части 2 указанной статьи размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Определение задолженности по уплате алиментов входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя и рассчитывается на основании размера алиментов, указанного в судебном акте. Данная процедура заключается в подсчете судебным приставом-исполнителем размера алиментов за каждый месяц периода, в течение которого взыскание алиментов не производилось, с последующим суммированием за весь период.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из разъяснений, содержащихся в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", следует, что расчет задолженности относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Как установлено судом, 21 октября 2023 года между ФИО2 и ФИО5 заключено нотариальное соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО4 00.00.0000 г.р., ФИО4 00.00.0000 г.р. согласно которому ФИО2 уплачивает алименты на содержание несовершеннолетних детей ежемесячно в твердой денежной сумме в размере 15000 руб. по 7500 руб. на каждого ребенка. ( л.д. 7 т.1).

На основании указанного алиментного соглашения судебным приставом-исполнителем Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО6 возбуждено исполнительное производство от 05 мая 2025 года №...-ИП. В срок, установленный для добровольного исполнения требования по исполнительному документу ФИО2 не исполнил, не предоставил судебному приставу- исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

С постановлением о возбуждении исполнительного производства 05 мая 2025 года ...-ИП ФИО2 ознакомлен лично 22 июля 2025 года о чем имеется отметка в постановлении (л.д. 23-24 т.1). Вместе с тем, доказательств погашения сумм, взысканных с должника, ответчиком не представлено.

23 июля 2025 года судебным приставом-исполнителем Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Согласно которому с должника ФИО2 подлежит взысканию задолженность за период с 21 декабря 2023 года по 30 июня 2025 года в размере 276692 руб. 71 коп. С указанным постановлением ФИО2 ознакомлен лично 11 августа 2025 года о чем имеется отметка в постановлении ( л.д. 25 т.1).

22 сентября 2025 года судебным приставом-исполнителем Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Согласно которому с должника ФИО2 подлежит взысканию задолженность за период с 21 декабря 2023 года по 31 августа 2025 года в размере 246510 руб. 71 коп. (л.д. 36 т.1).

Из материалов по исполнительному производству следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

С учетом фактически установленных по делу обстоятельств и в силу приведенных норм права суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления и установления ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения им своих обязательств по исполнительному производству.

Приходя к указанному выводу суд, в том числе учитывает и то обстоятельство, что положения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают возможность применения таких мер воздействия на должника при неисполнении им в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная мера отвечает принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российский Федерации- удовлетворить.

Установить временное ограничение на право выезда ФИО2, 00.00.0000 года рождения (паспорт ...) из Российской Федерации на срок до исполнения обязательств по исполнительному производству ...-ИП от 05 мая 2025 года, возбужденного на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № ... от 21 декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Судья п/п Фатхлисламова А.И.

Верно. Судья Фатхлисламова А.И.

Решение не вступило в законную силу

Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу _____________

Секретарь суда:_______________ Судья:______________

Подлинный документ подшит в деле №2а-2595/2025 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.